病就医的所思所盼，查群众反映强烈的突出问题；问老同志、退休医生、村医对医疗卫生行业的意见建议，查影响医务人员形象的突出问题；问各部门各行业对医疗卫生系统的意见建议，查领导班子和领导干部在“四风”方面存在的主要问题。各单位领导班子成员深入基层一线开展调研时间不少于2天。（2）“开门评风”。卫生主管部门牵头在医疗卫生系统、“两代表一委员”、患者和群众中开展调查问卷，对各单位领导班子及成员进行社会评议，并对评议情况进行汇总梳理，报上级教育实践活动办公室并向单位进行反馈。（3）“百姓听音”。督导组和卫生主管部门要深入到医疗卫生系统基层单位干部群众、管理服务对象中征求意见。（4）“基层问症”。各单位要结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织党员干部特别是领导班子成员带头深入到基层、科室开展专访座谈，广泛听取职工、群众及社会各界对本系统本单位领导班子、党员干部作风建设、服务质量、办事效率、廉政建设等方面的意见建议，并书面征询班子及班子成员在“四风”等方面的突出问题。深入开展“三进三同三促”活动，在基层与群众同吃同住同劳动不少于1周，在基层收集民情、体验民生，进一步增强群众观点，密切党群干群关系。（5）畅通渠道。各单位要面向社会公布专用意见征求热线电话号码，在门户网站设立专栏和信箱，在醒目位置设置意见箱，广泛听取和收集干部群众意见建议，畅通民意诉求通道。（6）梳理汇总意见。对征求到的意见建议及时梳理，逐一登记、分类，做好直办、转办和督办工作，并原汁原味向上级教育实践活动办公室报告和对下反馈。（7）坚持立行立改。对查找和反馈的问题，各单位要制定整改措施，建立整改台账，即知即改，立查立改。

（二）查摆问题、开展批评

1、明确“四风”问题具体表现。认真开展“四照四查四纠”活动，即：对照理论理想、查信念之失、纠服务群众意识不强的问题，对照党章党纪、查行为之垢、纠不与群众同甘共苦的问题，对照民心民生、查发展之偏、纠不向群众负责的问题，对照先辈先进、查作风之弊、纠脱离群众不同群众商量的问题。通过群众提、自己找、上级点、下级评、互相帮、集体议等方式，查找领导班子、班子成员和党员干部“四风”问题具体表现，开展“四风”问题大讨论。将梳理出来的“四风”具体表现形成书面材料，经督查组审核后，报市委教育实践活动领导小组办公室备案，并在一定范围内开展群众认可度评价，同时广泛听取意见和建议。

2、认真撰写对照检查材料。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的“三重要求”要求，认真撰写对照检查材料。领导班子及成员要把握需要解决的主要问题，联系实际查找“四风”问题，注重对照检查在遵守党的政治纪律、发展观政绩观、贯彻执行民主集中制等方面存在的问题。对“四风”方面存在的突出问题，要逐项列出具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车和个人住房、家属子女从业等方面情况要作出具体说明。对存在问题的主观原因和思想根源，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析。撰写对照检查材料时，对反馈意见中提出的问题，要认真负责、具体详实做出回应。主要领导要亲自主持起草领导班子的对照检查材料，班子成员必须自己动手撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料要集体研究审议。领导班子和主要负责同志的对照检查材料，要由市委督导组审核把关，报教育实践活动领导小组办公室备案。主要负责同志要审核班子成员的对照检查材料。党员领导干部的对照检查材料，要报单位备案。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。各单位要认真抓好前期准备，组织召开一次高质量的专题民主生活会和专题组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评。

（1）做好充分准备。民主生活会前，督导组要及时向单位主要负责同志和班子成员反馈问题和意见。对反映存在问题较多的班子和班子成员，由督导组进行谈话提醒。

（2）搞好交心谈心。召开民主生活会前，班子成员对照检查材料要汇总印送各位班子成员，为开展批评作准备；要广泛深入开展谈心活动，主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，凡是要开展批评的内容必须先谈、反复谈，推心置腹，把问题谈开、谈透，增进思想共识。

（3）开好专题民主生活会和专题组织生活会。督导组要全程参与民主生活会，纪检、组织部门要派员参加。各单位要结合自身实际，邀请管理服务对象和“两代表一委员”或基层党员群众列席。按照“五要五不、四个绝不允许”要求，批评与自我批评要直奔主题，要揭短亮丑、要动真碰硬，要实事求是，要出以公心，不评功摆好、不遮遮掩掩、不绕弯兜圈、不避重就轻、不避实就虚；凡是会前和对方没达成共识的绝不允许到会上提，绝不允许搞突然袭击，绝不允许借机发泄私愤、挑起事端，绝不允许出现专题民主生活会不欢而散。对问题矛盾比较集中、反映问题较多的医疗卫生单位，卫生行政主管部门要派员对民主生活会进行指导。

各单位党组织要组织开好专题组织生活会，认真开展对照检查和分析评议，提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部的专题组织生活会。

（4）搞好通报和评议。民主生活会后，要向本单位党员、干部通报民主生活会情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向，以及其他需要说明的问题。对领导班子专题民主生活会的情况，要在通报范围内进行民主评议。评议工作由督导组负责组织。民主评议一般分为满意、基本满意、不满意三个档次。对评议满意度较低的要进行重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改对照检查材料。

（三）整改落实，建章立制

1、制定和落实整改方案。（1）整改方案的制定。各单位主要领导要负责主持制定领导班子的整改方案。对查摆出来的作风方面的突出问题，按照整改事项、整改责任、整改措施、整改时限、整改效果“五落实”要求，认真制定整改方案。对存在的主要问题，既要有中长期整改安排意见，更要

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