第一篇
一、考核权限
(一)市对市直部门履行计生工作职责情况、各县区(含市经济技术开发区、现代产业园区、高新技术产业开发区)人口和计划生育目标责任制完成情况进行考核,并结合省考核情况对各县区进行综合评价。
(二)市对各乡镇进行综合考核。主要内容包括:市“月积分”考核,全市重点工作情况调查,人民来信来访调查,全省考核,省委托市进行工作质量考核。县区每年对乡镇考核不超过3次,考核结果以县区人口计生工作领导小组文件上报市人口计生委。考核结果共享,县级占一定比例。
(三)市直相关部门履行计生工作职责情况、城市和流动人口计生工作、综合治理性别比工作、科技工作考核依据本方案。
二、考核主要内容、权重及获取方式
(一)县级综合考核内容及权重(总分100分)
1、农村地区人口计生工作(70分,主要为各乡镇得分)
2、城市和流动人口计生工作(20分)
3、党政保障线(10分)
(二)乡镇综合考核内容及权重(总分100分)
1、稳定低生育水平(20分)
2、全员人口质量(10分)
3、流动人口管理服务工作考核(10分)
4、免费孕前优生健康检查(10分)
5、关爱女孩综合治理性别比(20分)
(1)性别比、二多孩早孕发现率、孕情掌握率(10分),由计统科提供;
(2)“两非”案件、人口信息交流平台(10分),由宣教科提供。wWW.YbASK.com
6、群众满意度(10分)
7、保障措施(20分)
(1)计划生育“村为主”(5分)
(2)社会抚养费征收(4分)
(3)计生利益导向(8分)
(4)计生队伍建设(3分)
以上为“月积分”主要内容。
(三)指标获取方式
1、考核指标通过数据网上查询、抽样调查、专项调查和信访及有奖举报调查等方式获取。
2、出生人口政策符合率、长效节育措施完成率、政策内孕情掌握率、早孕发现率、出生人口性别比指标,采用全员数据,并以样本点上报误差修正扣分。
三、考核制度和纪律
对乡镇考核实行“五公开、一自理、一监督”制度,即考核内容、考核方法、调查结果(现场反馈)、调查纪律、评分标准公开;调查组用餐自理;考核工作的全过程接受社会、新闻媒体和纪检监察机关的监督。县、乡级党政领导和计生部门人员禁止到考核现场。严禁被考核单位向考核人员送礼品、礼金或向手机充值,被考核单位违规违纪将被通报全市,并直接纳入“重点管理”,违规违纪人员交由纪检监察机关严肃查处。被考核单位不得跟踪调查组,不得干扰调查,不得以各种方式反调查,不得提供虚假证明。否则一经调查组确认,按干扰调查予以扣分。
四、加分与减分
(一)加分
1、为省工作会议提供现场的,参照省加分情况为县、乡相应加分;
2、为市工作会议提供现场的县、乡均加1分;
3、当年在全省考核中综合工作获得表彰的县区加3分;获得全国优质服务县(站、所)的加3分;获得全省优质服务县的县区加2分;获得全省优质服务站(所)的加1分;其它单项工作获得省以上表彰的县区加1分。
以上三项加分不超过5分。
(二)减分
1、干扰调查及与抽样调查有关的违纪违规事项,按省考核方案执行。
2、违法行政和重大恶性事件的减分
(1)因严重违反人口计生工作群众纪律,严重损害群众利益或弄虚作假造成恶劣影响的,扣6分;省、市领导批示查实的,加扣2分;情节特别严重的,报经市领导批准,直接列入“重点管理”。
(2)非法关押或殴打群众的,非法扣押或损坏群众财产的,每起扣2分;乱收费、乱罚款或违反计划生育合同规定收取合同违约金的,每起扣1分。上述事件情节严重的每起加扣1分;上述行为未按上级行政部门要求纠正的,每起加扣1分。
(3)县站、乡所在计生技术服务中发生医疗责任事故的扣2分;出现重大责任事故或未按规定及时上报的予以“一票否决”。
(4)信访或平时调研出现出生、节育、“三项制度”、“孕前优生健康检查”误差的每例扣1-3分(一、二孩错漏每例扣2分,多孩错漏报每例扣3分,上环虚报、错报每例扣1分,结扎虚报、错报每例扣2分,补救措施虚报每例扣1分,“三项制度”资格确认和资金发放误差、“孕前优生健康检查”资格确认误差每例扣2分)。
3、县区调整计生委主任没有事先征求市人口计生委意见的,扣2分。
4、乡镇在省考核中出现问题的,按照省考核标准加倍扣分。
上述累计减分不超过15分。确认办法如下:
(1)抽样调查时,经3名以上群众分别反映并经调查组查实确认的;
(2)有信访举报经市查实的;
(3)由市人口计生委调研、检查和督查时查实的;
(4)上级部门或领导交办查实的。
5、信访工作实行倒扣分。
五、奖励与处罚
(一)市直相关部门
1、市直党政机关、企事业单位、驻宿单位,根据人口和计划生育履职情况,评选“人口和计划生育特殊贡献单位”10个,各奖励人民币10000元;评选“人口和计划生育工作先进单位”40个,颁发奖牌。
2、对市直部门、本系统干部职工计划生育管理不严致使政策外生育的,或对政策外生育人员未能按《省人口与计划生育条例》处理到位的,予以“一票否决”,取消各项工作评先资格。
(二)县区(含市经济技术开发区、现代产业园区、市高新技术产业开发
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