关于切实改进工作作风、密切联系群众的实施意见

各党支部、村委会、驻镇单位：

为了深入贯彻落实党的十八大精神，加强和改进干部队伍作风建设，进一步密切党群干群关系，提高党委、政府公信力和群众满意度，根据陇县县委办公室《关于贯彻落实县委<关于切实改进工作作风、密切联系群众的意见>的实施意见（试行）》精神（陇办发[2013]1号），结合我镇实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省市县有关要求、县委十五届三次全会精神，加强群众观点、群众路线，群众工作方法教育，拓宽联系群众渠道，健全完善群众工作机制，推动作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促使广大党员干部牢固树立宗旨意识、公仆意识，为建设“大关山的桥头堡，陇州市的后花园”提供有力的作风保证。

二、基本原则

改进工作作风、密切联系群众必须牢牢把握和坚持 “四个贯穿始终”。

1.坚持把思想教育贯穿始终。开展多种形式实践教育活动，引导全镇党员干部牢固树立群众观点，始终坚持走群众路线，熟练掌握群众工作方法。

2.坚持把改进作风贯穿始终。通过开展广泛的意见征询和全方位的群众评议，促使全镇党员干部改进工作作风，密切联系群众，提高为民服务实效。

3.坚持把为民办事贯穿始终。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，真心实意地办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。www.YBAsK.CoM

4.坚持把完善机制贯穿始终。及时发现和总结改进工作作风、密切联系群众的好经验、好做法，不断健全完善群众工作机制，做到群众工作具体化、制度化、科学化。

三、主要内容

（一）强化群众观点教育，掌握群众工作方法

镇党委将组织广大党员干部认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平总书记关于群众观点、群众路线、群众工作方法的重要论述和党的十八大精神及中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件精神，开展经常性的群众观点、群众路线、群众工作方法实践教育活动，继续深入开展“向优秀党支部书记李桂芳同志学习”活动。引导党员干部从思想深处树立群众是历史创造者的观点，向人民群众学习的观点，全心全意为人民服务的观点，干部的权利是人民赋予的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，促使党员干部掌握深入群众、拜群众为师、与群众交朋友、宣传教育群众、示范引导群众、与群众同甘共苦、运用现代传媒引导群众等群众工作方法。

（二）拓宽联系群众渠道，建立群众工作制度

1、建立党员干部联系群众到户制度。要在每季度第一周（群众工作周），每名党员干部要深入包抓村进行入户走访，第一次不少于全村总户数的三分之一，首先走访困难群众，了解群众家庭基本情况、需要解决的问题，征求意见建议，建立工作到户联系卡，入户了解群众家庭基本情况、需要解决的问题，征求意见建议，建立工作到户联系卡。扎实开展“三送三问三交三帮”活动，即给群众宣传党的十八大精神送党的强农惠民政策、送党和政府的温暖、送致富的实用技术，问政于民、问计于民、问需于民，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民意见，改进发展措施向人民请教，用群众耳熟能详的话语与群众交流，用真挚的感情与群众交心，用坦诚的心态与群众交朋友，帮助实施一个群众普遍关注的民生项目，帮助群众发展一个主导产业，帮助群众解决一个具体困难。每个党员干部要记好民情日记，建好民情档案，对需要解决的问题进行细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。

每季度第二周，镇上将对征求的意见建议进行梳理汇总，提出初步办理意见，镇村能够解决的直接由村镇办理，镇纪委督查落实，需要县级部门解决的由镇纪委收集上报县纪委。各村要建立群众意见建议办理台帐，镇纪委实行销号制，办理结果在下一个群众工作周，向群众通报。

2.建立完善领导干部接访下访约访回访制度。镇纪委将进一步完善领导干部接访下访约访回访制度、领导接待日制度，及时接待群众来信来访。每季度对全镇群众信访反映的倾向性问题进行汇总、分析研判，经镇纪委审查后提交镇党委会研究。各村要建立信访登记制度，对来访村民要文明礼貌，热情接待，对反映的问题要认真记录，耐心做好政策解答工作，范文大全整理*及时处理，并将处理情况和结果及时答复信访人，做到事事有回音，件件有落实。

（三）建立群众议政制度，增强为民服务实效

1、建立群众评议制度。每季度第一周，由各村包村干部负责，村支部书记指导，组织各村党员、村民代表及在村的“两代表一委员”，对镇村班子、班子成员进行民主评议，评议结果由镇上收集汇总，并在一定范围内公开。

2、建立窗口服务单位评议制度。在镇便民服务大厅设立意见建议箱，并制定民主评议办法，镇纪委每月对群众意见建议进行汇总，并将结果及时反馈到镇政府，服务大厅工作人员要根据评议中表现出的突出问题，明确整改方向，制定整改方案，提升群众满意度，3、建立民主议事民主决策制度。各村在研究决定重大事项时，要邀请本村“两代表一委员”、村民代表列席会议，并对党群议事会决定的事项及实施情况进行全程跟踪监督，确保决定的事项件件有落实、事事出成效。

四、加强组织领导，确保改进作风、密切联系群众工作落到实处为了确保全镇改进工作作风、密切联系群众工作取得实效，镇党委成立了由镇党委书记李彩芳任组长，党委副书记、镇长范永林，党委副书记、纪委书记王海军为副组长，分管宣传、精神文明、纪检工作干事为成

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