。抓发展，如果没有准确把握事物发展现状，就不可能形成正确的决策意见，就不可能抓住要害，抓住关键，抓出实效。ｘｘｘ调任地税局局长后，第一件事召开“收心会”，擂响“奋战40天”战鼓，第二件事是下基层“摸实情”，准确把握全局工作动态。在“40天奋战”之中，他多次深入企业和中心所进行调研，准确掌握了全县税收结构与税收分布情况，保证了决策的科学性和可操作性。“一把手”必须不断自我发展。干部看班子，班子看班长。要带队伍，“班子”必须要在“新情况新问题层出不穷、各种深层次矛盾日益凸现、社会利益关系更加复杂的关键时期，坚持与时俱进，不断加强新知识的学习，不断提高自己的综合素质，以优良的思想作风和高尚的道德情操感化干部职工，以一流的业务水平和高超的工作本领带动干部职工。ｘｘｘ在“40天奋战中”，白天加班加点工作，晚上还要坚持学习税收的相关业务知识和普通话，其精神犹如催化剂，在地税局上下营造了一股“学电脑、学普通话”的学习氛围。

启示之二：提高执行力，狠抓落实促发展，“一把手”要敢于打硬仗

作为经济欠发达的丘陵农业大县，既无资源优势，又无区位优势，加快县域经济快速发展的唯一途径就是“做强产业升位，大上项目加劲，全力招商提速”。而基础设施条件较差、经济总量较小、思想观念落后等诸多难题又阻碍着发展的进程，如何促进发展？ｘｘｘ到ｘｘ来，首先就面临着税收环境差、职工意见大、组织入库压力大“三大困境”。但他：面对困难不叫苦，以抓发展的实效赢得党委、政府的支持。以前的地税局，与党委、政府的关系不够和谐，致使工作推进难，局领导多次到县委、县政府“叫苦”，说招商引资企业无税收。而新一届领导班子在面临“40天必须完成税收1200万元”的巨大压力面前，没有到县委、县政府叫苦，而是到企业、中心所调研，充分掌握了全局的税源结构和税源分布情况，为目标任务的如期完成奠定了基础。“跑上”和“跑下”的两种不同结果表明，困难既可以检验一个干部，更能锻炼一个干部，只要把工作做到位了，就没有攻克不了的困难。面对矛盾不回避，以抓发展的决心激发干部的热情。以前的地税局，因差税收进度，征管经费一直无法到位，干部职工的积极性受到了挫伤。加之，“一把手”不能从思想上及时正确引导，干部的工作热情丧失殆尽。面对这一问题，局长ｘｘｘ在充分征求班子成员的意见后，召开了“收心会”，以“40天必须完成万元税收收入”的决心激发了干部的热情。可见，人的因素，是我们攻坚破难抓发展过程最为关键的因素，干部职工的问题解决不好，发展就无从谈起。面对矛盾不回避，以抓发展的行动争得服务对象的理解。税收，取之于民，用之于民，大多数纳税对象是很支持的。漏税、逃税、抗税现象的背后，也有执法主体缺位的原因。面对房地产税、车辆税征收过程遇到的一系列问题，ｘｘｘ坚持“抓税收是为地方发展服务”这一宗旨，动之以情，示之以法，温和执法与温馨服务相得益彰，攻克了税收工作经常遇到的又难以解决的“执法难”问题。现有的执法部门，不是围绕大局抓执法，而是围绕部门利益执法，目的不一样，执法效果就会必然不同。

启示之三：提高执行力，狠抓落实促发展，“一把手”要勇于破陈规

在社会进程中，新的思想始终与落后的思想在进行着不间断的斗争，新思想战胜了旧思想，社会就向前发展；新思想退让于旧思想，社会就发展不前，甚至倒退。同样，一个卓有成效的领导班子，必须要树立推陈出新、开拓进取的创新精神。转变观念，服务地方发展这个大局。当前，我们的许多工作之所以推进慢，落实难，关键在部门，核心在“一把手”的利益观。地税局前后变化的生动实践表明，服从全局、服务大局是工作顺利开展的前提，着眼部门利益必将得到层层阻力。有的部门，特别是省、市直属部门，在执行当地党委、政府的各项决策之时，不是偏差走样，就是敷衍塞责，不是推进工作，而是制造矛盾，其背后就是一个小集体利益在作崇。转变理念，以人为本凝聚合力。管理心理学发展证明，在人的社会化发展程度较高时，“胡萝卜加大棒”的激励机制收效甚微，而“细雨润无声”的人文关怀，往往能收到良好的效果。新的地税局在内外交困之际，一方面着力改善外部发展环境，一方面着力解决班子的凝聚力、向心力和战斗力不强的问题“零距离”产生凝聚力的成功之处，在于管理理念的嬗变，在于满足了干部职工更高层次的心理需求。当前，有的部门反映干部职工思想工作难做，积极性难以调动，其根源在于管理理念的陈旧。转变机制，构建和谐税务促发展。和谐税务内涵丰富，延延广泛，而核心是执法与服务的关系问题。“三大服务”是构建和谐税务的基石，没有服务的实际具体行动，就不会真心赢得执法对象的理解和配合。新形势下，各执法部门要有效推进工作，就必须在管理机制上求突破，探索出一种适合发展需要的新模式。

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