6.7%，1990年至2000年建成的6个，占40%，1990年以前建成的8个，占53.3%，由于经费紧张，大多数财政所10年内没有维修过。
xx市于2006年实行“乡财县管”的财政管理体制，乡镇所有收入全额缴入市级金库或非税收入汇缴结算户。在保证乡镇预算管理权、资金所有权和使用权以及财务审批权不变的前提下，明确了乡镇财政支出范围，统一了支付程序，对基层财政所人员经费由市财政局委托银行按月按人打卡发放，对财政所公用经费实行定项定额核定到所、按月拨付。此外，为充分调动乡镇发展工业企业积极性，对新增工业企业税收实行比例返还。乡镇财政所经费来源主要是市级年初预算安排的经费，对财政所人员工资和津补贴实行市级打卡发放，另按人平0.5万元安排公用经费、按每财政所3万元安排招待经费和6万元小车经费，全市2009年乡镇财政所人员经费和公用经费共安排1248万元，人平2.44万元。除此之外几乎没有其他任何资金来源。即使部分乡镇年终有少量的税收返还收入，也都是乡镇政府拿去弥补了自身经费不足。
【xx镇财政所案例】xx镇财政所的经费状况，以08年为例，市当年对财政所部门预算72.22万元，其中打卡工资50.38万元，公费医疗人均400元计1.84万元，公用经费含小车和招待费20万元。无预算指标来源的366222元，具体到项为：
1.司机和炊事员工资、补贴及保险：工资2600元/月×12月+保险7000元+补贴4000元=42200元
2.在职干部下乡补助：1200元/人×20人=24000元
3.职工医保单位负担部分37584元－市局预算部分18400元=19184元
4.职工第13个月及文明创建工资：36757元/月×2项=73514元
5.职工住房公积金单位负担部分：68564元
6.日常电脑的维护及必要的固定资产的添置：30000元
7.各项惠农资金所需基本成本：50000元
8.村级财务管理及票据所需基本成本：30000元
9.解决分流人员及退休干部的遗留问题：10000元
10.小车及招待费超支：30000元
11.职工当年调整工资部分:在职10020+元分流5140元+临时工600元=18760元
【xx财政所案例】现有干职52人，其中：在岗25人（女同志8人），分流及退养18人，退休9人，另外司机、炊事员各1人。改革后财政所实行的是部门预算，2008年全年市局对所拨款128.91万元，其中人员经费103.09万元（含退休），公用经费23.5万元，医疗保险2.32万元。全年财政所实际支出179.67万元，其中人员支出150.23万元（含住房公积金9.37万元，拨出经费医疗保险6.38万元），公用经费29.44万元（含维修费5.63万元），缺口50.7万元。
4、乡镇财政干部为历史买单，个人待遇严重受损。为了顺利推进农村综合配套改革，将财政所明确为乡镇事业单位，严重损伤了财政干部的政治待遇和经济待遇。一是人员身份由行政干部变为事业单位职工，既不能进市局机关，也不能进乡镇政府机关，个人成长空间受到制约。干部轮岗、提拔、正常工作调动仅能在乡镇财政之间进行，与市直机关的交流渠道被完全“卡死”，能力再强也当不了行政干部。二是经济待遇偏低。在去年规范津补贴发放过程中，xx市乡镇财政所人员靠市委、市政府领导的人文关怀，享受了与市直财政干部同等的待遇，但没有制度作为保障；市直财政干部无需缴纳保险费，而且退休后的工资不会降低标准，但乡镇财政人员每年都得同企业职工一样个人缴纳一定比例的保险费。其待遇比市直财政干部低，更不用说与国税、地税、工商等曾经同等身份同等待遇的单位相比。
5、透支付出超负荷，回应失灵隐患多。无论是在岗职工还是分流人员，目前的工作状况、思想状况、对未来的期待，可以用“失落、颓丧、困惑、感恩、呼吁、呐喊”六个关键词来概括：
失落——不知“我是谁”；颓丧——“我心伤悲”；困惑——明天是否有太阳；感恩——我以我心献财政；呼吁——乡镇党政领导诉真情，为财政所干部撑起一把保护伞；呐喊——千万不要把我抛弃！
一直以为自己是干部身份的乡镇财政人员在自己极力推进的农村税费改革后，在乡镇综合配套改革中一夜之间成为没有职称的事业单位职工。“我是谁”，一部分当初由局机关“下放”到基层所锻炼的所长、副所长开始后悔——多年的努力，结果是永远失落在乡镇事业单位。一部分当初是乡镇党政领导的干部，因为财政情结回到财政所，最后以事业单位退休职工的身份归入社会保障对象。普通在岗人员因为亲历竞岗分流时的激烈拚杀，一段时间内，异常珍惜这来之不易的岗位。思想境界高的，出于责任感对工作競競业业；自我意识强的，总要考虑“我这样付出划不划得来”，期待也许有一天政策环境会变好。
分流人员中60%的暗自庆幸当初自愿分流或竞岗落聘，经过3年的苦撑苦熬，头顶已是一片蓝天。有学历、有专业职称的作为大、中型企业中层干部，公司对自己的职业生涯已做规划，前景明朗。适应市场能力强的人，无论是打工还是自己创业，至少拥有每月不低于2000元的收入和对未来的自信。个人综合素质无法适应市场人才、劳动力需求的40%的分流人员，或无法转换自身角色，对改革过程中相关人员心生怨恨；或因命运不济处境艰难，汇成一句内心的呐喊——千万不要把我抛弃！
市场经济体制下，无论是人才还是资金或其他资源，始终遵循着价值实现最大化、效益最大化原则，遵循水往低处流的自然法则。
从财政所工作的角度看，在岗人员是中流砥柱，但他们持续长久的透支着自己，热情在一天天下降，整体年龄一年增长一岁（09年平均42岁），负荷一年一年增
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