资源的指导意见》，制定《市乡（镇）卫生院建设标准》、《市村卫生站规范化建设标准》，指导、促进农村卫生事业发展，提高农村卫生资源利用效率和综合服务能力，不断满足农村的医疗保健需求，促进城乡经济社会协调发展。开展新都区、青白江区农村卫生改革的试点工作。2005年完成14个重点卫生院建设，完成30个标准化村卫生站建设。 （四）真情帮扶，深入开展以服务农民健康为主题的农村卫生工作。全面推进新型农村合作医疗工作。制定《市关于建立新型农村合作医疗制度的意见》、《关于加强新型农村合作医疗基金管理的通知（试行）》、《市关于进一步做好新型农村合作医疗工作的指导意见》等文件。2005年全市将有500万农民参加合作医疗，参与面达80%以上。同时，加大城市卫生对农村卫生的支援，提高农村卫生工作水平。14个市级医疗卫生单位、14辆“城市卫生支农快车”、120名医务人员到我市14个重点建设集镇的乡镇卫生院开展为期三年的人员培训、技术指导、医疗管理水平等对口帮扶支援工作。 深入开展了 “党员进万家”活动，我局机关7个党支部，深入到帮扶联系点邛崃市夹关镇马岗村和所辖区访贫扶贫，走访农户，调查摸底，提出方案，对特困村民实行有针对性的帮扶，着力在发展思路、家庭具体困难等方面进行帮扶，一是将村卫生站与市五医院挂钩，由市级医院培训医务人员，增添设备、设施，开展健康知识宣传；二是加强基本设施建设，从改水、改厕、改灶入手，资助村民打建30口饮用水井，解决村民用水难和饮用水不卫生的状况，帮助村民实施“三改”计划，增强发展的保证措施；三是赠送电脑两台，并培训了村支部书记，把城乡一体化的知识、防病知识、自我保健知识存入电脑，做到软件、硬件送上门，更新村民的卫生观念，把村支部书记和村长送到经济发达的沿海农村参观学习，把学到的经验用到家乡的建设上，努力支持他们建立战胜困难的信心，找到脱贫致富的路子。 据不完全统计，共到20户贫困职工家、贫困农户家访贫问苦或为其献计献策、改水改厕、防病治病等。同时，局机关党员与辖区困难职工和下岗失业职工结成1+1或1+2帮扶对子，开展助子女入学、助孤残生活、助特困户脱贫、筹集社会捐助等活动，切实帮助他们解决实际困难。截至目前，帮扶基金总额达到5000多元，为帮扶工作提供了资金保障。 重点抓好公共卫生体系建设，加快建立和完善公共卫生突发事件应急机制，疾病信息网络体系，疾病预防控制体系，应急救治体系，提高应对突发公共卫生事件的能力和建立适应新形势发展要求的疾病防控体制和机制。加强公共卫生知识宣传，大力开展爱国卫生运动；在城市大力发展社区卫生服务，构建城市医疗服务新体系，强化卫生监督执法，整理医疗市场秩序，提高医疗质量，保障群众的健康和生命安全。全面推进卫生人事制度改革工作，加快卫生人才资源向人才资本转变，加大中医药研发力度，提高对中医药产业化的贡献率，加强医学科研，为我市社会经济发展新跨越提供有力的卫生保障。 二、 体会与收获 我局整改建设阶段的一些做法和经验，受到了省委先教办、市委巡视组的肯定和好评。市委先教办刊载我局先教工作简报5期，《xx日报》报道我局先教活动2次，xx日报、xxxx电视台媒体几次采访报道我局的先进性教育活动。通过这一阶段的整改建设活动，我们在实践上有以下体会和收获。 （一）以先进性教育突破封闭观念，推动机关中心工作与时俱进。思想观念是影响事业发展之先导，抓好思想建设是做好各项工作之首要。发展卫生必先创新思路，破除卫生行业中墨守陈规、亦步亦趋、自我封闭的陈旧观念，鼓励大胆探索有利于人民健康、有利于卫生事业长远发展的新思路、新办法、新机制。我局在开展先进性教育活动中，始终注重强化其思想教育功能，采取精心组织、周密部署；领导垂范、典型引路；专家讲学、经验交流；学习讨论、交心谈心；主题实践、现场观摩等一系列举措，使先进性教活动成为对局机关广大党员的一次思想洗礼，形成了强大的解放思想的冲击力。经过先进性教育活动的深刻教育，大家在思想上、观念上、行动上和工作作风上有了显著改观。使大家更好地用“三个代表”重要思想武装头脑，在卫生行业形成了解放思想、更新观念，创新性开展公共卫生、农村卫生、卫生社区等各项工作，取得了先教活动与业务工作互动相融的效果。 （二）以开放性整改突出务实作风，心系群众展示卫生新形象。 我局在整改建设中，坚持了开放性、群众性和实践性。放开视野，打开大门，始终坚持走群众路线，千方百计解决群众关注的热点难点问题。按照局党组确定的先外后内、先大后小、先易后难三条工作策略，下大力气、下苦功夫解决突出问题。一是突出重点，出重拳，卫生行风建设见成效。针对行业内外的意见和“万人评风”、“问卷调查”反馈的行风问题，加强医德医风教育，增强廉洁行医的意识，抓好向社会公示服务承诺和树立正面典型、弘扬正气等工作，实行区级医疗机构药品集中招标采购和农村药品集中配送，规范采购行为，开展对收受药品回扣、红包、开单提成、乱收费等违法违规行为的专项治理，严肃查处违反行业纪律的行为。并制定了《xx市卫生局关于规范诊疗服务和医药收费行为的实施意见》，进一步规范医疗机构诊疗行为和收费行为，做到切实端正卫生行风，从源头上预防和解决腐败问题，提高医疗质量和改善服务态度，更好地为患者服务，为群众服务，受到了社会的好评。二是大力开展创建文明单位活动。以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德规范为核心，在全市卫生系统开展创建“诚信示范医院”活动，各级医疗单位结合医院的实际情况，采取积极、有效、稳妥的改革措施，相继展开优化医疗服务流程、改善医疗就诊环境一系列创“诚信”活动，全面推进诚信服务，真正做到了“把实惠让给患者，把诚信留给自己”。三是努力解决看病难、看病贵的问题。局党组多次专题研究，局长xxx同志带领班子成员及先教办的同志专程赴自贡市、xx市卫生局进行保持*党员先进性教育活动专题学习取经，目的在于扩大视野，理清思路，自我反思，自我加压，通过学习交流，对照先进找差距。在深入实地调查研究的基础上，局党组提出：我们既要看到我们的成

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