极分子队伍管理的系统性、连续性。建立村级党员发展责任追究制度，并严肃执行，为保证党员质量提供可靠的保证。 四是以“一挂双定党员责任区”活动为载体，充分发挥党员的先锋模范作用。没有活动就没有活力，农村党支部要提高战斗力、凝聚力，农村党员要发挥先锋模范作用，就必须以党建活动促党员活力。各村党支部要为每名有活动能力的党员重新定档定责，并坚持半年评议制度。组织党员开展如修路、农村常用法规宣传等不少于两次的党员主题实践活动，以党的活动，增强党员的模范意识，在党的活动中，体现党的先进性。 五是把党员教育管理工作做为重点，努力在提高党员素质和发挥党员先锋模范作用上下功夫。通过在全镇范围开展“三会一课”和“民主评议”等活动，建立起党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制，激发党员队伍的活力，调动农村党员参与农村事务管理的积极性。同时，进一步加强党员电化教育工作，根据党员的需求，加大对农业科技电教片的播放次数。 六是继续做好流动党员的管理和不合格党员的处置工作。组织至少两次的党员流动情况摸排活动，及时掌握党员的流动情况。按《党章》规定，按流出时间的长短位党员开局党员证明信、党组织关系介绍信等，保证党员在外参加组织活动。继续坚持不合格党员月呈报制度，指导村党支部按程序处置不合格党员。 四、加强和改进非公有制企业党建工作。 一是加快非公有制企业党组织建设步伐，扩大非公有制企业党的工作覆盖面。按照党章的基本要求，大仁合水泥厂要建立党支部；第三水泥厂、振兴水泥厂、永兴水泥厂、要健全党支部；莫屯五金工具厂、晶华铸造厂、铁厂轴承座厂要建立党小组，分别挂靠莫屯村党支部、刘庄村党支部、铁厂村党总支管理。 二是加强非公有制企业党组织领导班子建设。加大对派驻非公有制企业党建指导员工作的检查和督导。通过“内选”、“派选”、“聘选”三种方式，配齐企业支部书记。企业主担任党组织书记的，要配备一名专兼职副书记，负责党务工作，企业工会主席和团组织书记是党员的，要进入企业党组织领导班子，党员工会主席通常可以担任党组织书记。 三是加强非公有制企业党员队伍建设，认真履行“管党”职责。各企业要对职工进行统一摸底，凡是具有党员身份的，都要将组织关系转移到企业支部；要加大入党积极分子的培训力度，壮大非公有制企业的党员后备队伍。 四是继续加强党员队伍教育管理，充分发挥党组织在非公有制企业中的战斗堡垒作用，在职工群众中的*核心作用和党员的先锋模范作用增强非公有制企业党组织的凝聚力、战斗力，促进非公有制企业的健康发展。 五、突出重点、标本兼治，进一步做好两建一转工作 （一）要集中解决基层干部作风问题，努力培养和造就一支为民奋发有为的高素质干部队伍 一要加强学习，不断提*部思想*水平。要系统学习党的十六届四中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委三次全会上讲话精神，要继续深入开展向周国知、李家庚等先进人物学习活动，在集中学习的基础上，镇村干部要围绕“对照党的要求，我们差在哪里，对照模范人物，我们缺少什么”的深层次问题进行深入思考，进一步加强广大党员干部的宗旨观念和为民办事的意识，增强转变作风的自觉性，提高新形势下探索新路子、解决新问题的能力。 二要联系实际，切实解决存在问题。要召开不少于两次的民主生活会，要把解决基层干部作风方面的问题作为民主生活会的主题，认真开展批评与自我批评。在此基础上，结合自身存在问题和本单位实际，认真分析总结，有针对性地制定解决措施，集中解决存在问题，以此增强广大干部务实、勤政、为民的自觉性，树立求真务实的思想作风和工作作风。 三要加强对交办问题的督导力度，落实镇村干部解决问题责任制。加大对干部目标管理、干部包村、工作守则、日常行为规范等制度落实情况的检查，并采取组织干部定期述职，群众民主评议、随机检查等多种措施，对干部进行考核评价。加大对落实机关学习、考勤考纪、目标管理、干部包村等工作制度的督促，以此激励约束镇村干部谋事、干事，促进干部作风转变，提高工作实效。 (二）集中解决村级班子建设问题，不断提高基层党组织的执政能力 一要集中力量，切实抓好后进班子的整顿建设。因村制宜，集中时间和人力，对那些不干事的懒班子、干不成事的软班子、整天鼓捣事的乱班子进行重点整顿和调整，是党支部成员的按照组织程序进行调整，是村委会委员的，依照有关法定程序进行处理。 二要重点对两委班子不协调的村级班子进行治理整顿。镇党委将继续落实与村两委班子成员谈话制度，对造成村两委不协调负主要责任的村干部进行严厉的批评教育，对劝说、教育无效的，依照有关法定程序进行处理，使村级班子建设始终保持健康的发展势头。 三要认真抓好发展党员和后备干部培养工作。要着眼于从根本上解决问题，坚持标准，严格程序，积极选择，培育农村优秀人才加入党组织，要真正把那些*素质高、致富能力强的青年农民吸收到党内，多渠道储备农村干部后备力量，切实解决一些村级班子组建难和后继乏人问题。 （三）着力解决村务管理混乱、运作不规范问题，切实加强村务管理制度建设。 一要进一步健全村务公开制度，保证按时、按质、按量公开。要严格落实理财小组组长签字制度，不得由会计私下替签，不得搞假公开和不公开。镇村务公开督导小组也要按时逐村检查督导村务公开工作，严把公开程序关和质量关，确保村务工作全面，公开真实。 二要加大对村级财务的审计力度，提高村级财务的透明度。特别是对群众反映财务问题较多的村，镇要成立专门审计班子，彻底搞好财务清理整顿，切实解决存在问题。要进一步健全村级民主理财小组和监督小组机构，落实理财小组民主理财和监督小组全面监督制度。 三要认真落实民主决策制度，保证村级事务决策的科学性、正确性。坚决杜绝少数人或干部个人说了算，根据农村工作实际，镇将建立包片领导和包村干部参与村级重大事项决策制度，所包村支部书记要通知包村领导及包村干部参加村的重大事项决策，包村领导及包村干部要及时参加，对包村干部在村级重大事项决策中没有及时到位、不负责任、监督指导不力、造成违规决策的，要追究包村干部和村主要领导的责任。 文章出处： 【大 中 小】 【打印】

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