题进行深入研究。三是要解决好理论和实践转化的问题。要以《安全生产法》为依据，对安全生产监管、监察全局性、战略性、前瞻性的重大课题进行深入研究，下决心跳出习惯思维和传统套路，更新观念，明确定位，正确履行职能和职责，增强责任感、使命感，按照局党组的要求，真正把煤矿安全监察工作做实，把安全生产监管工作做到位。四是要针对不同对象实施分类指导。各级领导干部要坚持理论学习的系统性、经常性，注重掌握科学的世界观和方法论，提高执政能力、领导水平和拒腐防变能力；离退休干部工作部门要办好老干部理论读书班，使老同志老有所学、思想常新、理想永存；一般党员干部要不断加强理论修养，增强党性锻炼的自觉性，提高为人民服务的本领和水平；普通职工要重点学习和掌握科学理论的基本观点，不断增强走建设有中国特色社会主义道路的信心。 （二）以增强党组织的先进性和战斗力为目标，在基层党组织建设上迈上新台阶 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要突出做好以下几个方面的工作： 第一，要继续在围绕中心任务发挥保证作用上有新的突破。各级党组织要按照“三个代表”关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求，围绕党的十六大确定的目标，围绕局党组的中心工作及各单位的中心任务，以建设一流的队伍、发挥一流的作用、创造一流的业绩为目标，认真贯彻落实《中国*党党和国家机关基层组织工作条例》，把党组织和机关干部队伍建设成为局党组要求的“思想过硬、作风优良、业务精通、纪律严明、依法行政”的一流队伍，切实保持党组织和党员干部的先进性，发挥*保证作用和业务骨干作用。 第二，坚持整体推进，全面提升战斗力。要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。在思想建设上，突出抓好理想信念、执政为民教育和解放思想、实事求是的思想路线教育，使党员干部*坚定、求真务实、勇于创新。在组织建设上，以党支部建设为重点，把基层党支部建设成为*坚定、团结坚强、廉洁奉公、真抓实干的领导集体。对先进党支部要培育提高，树立典型，搞好引导示范。在制度建设上，要继续改进和完善领导干部“一岗双责”制度、党课教育制度、民主生活会制度、廉政建设制度、谈话提醒制度。在作风建设上，要突出抓好重点问题的解决，什么问题突出就解决什么问题。 第三，继续强化党建工作责任制，做细做实。一是党委、总支、支部书记要高度重视党建工作，作为第一责任人，要把“党要管党”的要求切实落到实处。二是严格执行局党组《关于直属机关党群干部管理工作的实施意见》（安监管党字[2002]24号）的规定，重视做好党委干部和基层党支部书记的选拔和培训，不断提高书记队伍的素质。要继续抓好离退休干部党组织建设，完善适合老同志特点的活动制度。要进一步加强对基层工会、共青团、妇女组织建设的领导，积极支持群众组织创造性地开展工作。三是从严治党，落实好党内各项规章制度，重点提高民主生活会的质量，切实开展党内批评，下大力解决个别党组织软弱涣散的问题。四是按照积极慎重的方针，认真做好新党员的培养、教育和发展工作。五是按照中央的精神，建立处置不合格党员的工作机制，进一步增强党组织的战斗力。六是加强对直属机关党建工作的研究，以改革的精神创新基层党建工作思路、工作格局、工作方法、活动内容和组织形式，不断增强党组织的活力。 第四，重点抓好基层党支部书记素质的提高。各级党委要切实加强对专、兼职党支部书记的培训工作，建立培训工作制度，落实培训计划，持之以恒地抓下去，努力把基层党支部书记队伍的整体素质提高到一个新的水平，使党建工作打牢扎实的基础。 （三）以保持党同人民群众的血肉联系为核心，在领导机关和领导干部作风建设上树立新形象 作风就是形象，作风就是力量。把各级党组织和领导班子、领导干部的作风建设好，是我们的一项长期任务。 第一，坚持用好的作风抓好作风建设。这是加强作风建设的关键。好的作风就是“八个坚持、八个反对”。用好的作风抓好作风建设，一是局机关和各级领导班子、领导干部首先要作表率。坚持讲党性、讲原则，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，敢于同违反党的原则和纪律的不良风气作斗争；要求基层、群众做到的，领导机关和领导班子、领导干部要首先做到。二是要完善制度。各级党组织要建立和完善联系群众制度、调查研究制度、调研成果奖励制度、作风督察制度，从源头上防止和治理不良作风的发生。三是要抓紧解决问题。要从安全生产面临的突出问题和职工群众、老同志反映强烈的问题入手，抓紧研究解决。尤其要在克服形式主义和官僚主义上下功夫，从文山会海中解脱出来，深入实际，深入基层，深入群众，及时发现和解决问题。四是要树立典型。各级党组织要对“五风”和“八个坚持八个反对”的先进典型，进行大力宣传和表扬。同时，要积极抓后进，促后进，帮助解决问题。 第二，牢固树立执政为民的权力观。各级党组织要教育党员干部特别是领导干部要牢固树立四种意识：一是责任意识。有多大的权力，就要担当多大的责任。切实做到心系事业，恪尽职守，坚决克服当“太平官”、“清闲官”的思想。二是奉献意识。严以律己，克己奉公。三是绩效意识。真抓实干，讲求实效，把中央的方针政策和局党组的决策同本单位的实际有机结合起来，把改革、发展、稳定的关系处理好、把握好。四是监督意识。没有监督的权力必然导致腐败。要严格执行党的民主集中制原则，严格党内民主生活，加强党组织对领导干部、下级对上级的监督，积极推行政务公开等民主形式，接受群众的监督。 第三，大力培养狠抓落实的作风。这是优良作风的重要体现。按照六中全会《决定》的要求，下大力纠正形式主义和官僚主义问题，切实改进不切实际的领导方式和工作方法，从繁杂的应酬中解脱出来，多深入实际调查研究，取得抓落实的发言权、主动权和指导权。其次是要把握正确的导向，积极营造抓落实的良好环境，使作风好的同志能够发奋工作，浮而不实的人没有市场。 （四）以加强对党员领导干部的教育、管理、监督为重点，在党风廉政建设和反腐败工作上有新成效 第一，

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