环节，一些影响社会和谐稳定的因素依然存在，尤其是当前做好国庆安保、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员，处于推动科学发展、促进社会和谐的前沿，直接承担着保增长、保民生、保稳定的重要任务。搞好第三批学习实践活动，有利于把全市广大干部群众的思想统一到科学发展观的要求和中央及省、市委的决策部署上来，齐心协力保增长、保民生、保稳定，千方百计促进经济社会平稳较快发展，确保完成全年各项目标任务。

第三，开展第三批学习实践活动，是加强基层组织建设的重大契机。加强基层党的建设，是第三批学习实践活动一项重要目标任务，也是活动取得成效的重要保证。近年来，我市高度重视基层组织建设，广大基层党员干部讲奉献、重实干，较好地发挥了模范带头作用。但也要看到，一些基层党组织的工作基础比较薄弱，一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与科学发展观的要求还不完全符合。开展好第三批学习实践活动，有利于全面推进基层党组织建设，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；有利于带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设；有利于教育引导广大基层党员干部加强党性修养、弘扬优良作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

第四，开展第三批学习实践活动，是整个学习实践活动取得实效的关键所在。参加第三批学习实践活动的单位，主要是乡镇、街道，村、社区、中等职业学校、中小学校、医院和新经济组织、新社会组织，主要对象是基层党组织和一线党员，他们是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础，也是贯彻落实科学发展观的基础。第二、三批学习实践活动是一个紧密联系、有机统一的整体。第三批学习实践活动，是第二批学习实践活动向更广领域、更深层次的拓展和深化。第二批学习实践活动形成的科学发展共识、体制机制成果、惠民利民举措等，也需要通过第三批学习实践活动，进一步贯彻到基层、落实到人民群众之中。因此，扎实抓好第三批学习实践活动，对于巩固和发展第二批学习实践成果，确保整个学习实践活动取得实效至关重要。

相对于第二批学习实践活动，第三批的情况更复杂、任务更艰巨、工作难度更大。从数量上看，我市参加第三批学习实践活动的单位531个，参学党员干部31293人，均比第二批多得多。从结构上看，第三批学习实践活动参学对象的情况差异较大、行业分布广、职业构成多样，既有机关、企业、学校、医院，也有乡村、社区和“两新”组织；既有机关干部、企业员工、教师、医生，也有农民、个体户、外出务工经商者和下岗职工。这些党员群体能力素质差异较大，工学矛盾较为突出。这些都给搞好第三批学习实践活动带来了一定难度，提出了更高要求。对此，我们必须要有清醒认识，一定要把思想统一到中央和省、市委的部署要求上来，进一步增强做好工作的积极性、主动性和预见性，切实加强领导，精心谋划安排，认真组织实施，确保第三批学习实践活动取得实实在在的成效。

三、把握工作重点，扎实开展第三批学习实践活动

各级党组织和广大党员干部一定要按照中央和省、市委的要求，着力提高执行力、着力转变作风、着力改善民生、着力加强基层组织建设，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层建设、促进科学发展”的目标任务。

（一）要更加注重取得实效，着力在突出实践特色、解决突出问题上下功夫。与第二批学习实践活动相比，第三批的单位都处在一线，处在基层，直接面对人民群众。因此，必须突出实践特色，通过解决突出问题，使学习实践活动的效果实实在在，看得见、摸得着。各地、各单位要从实际出发，着力解决影响制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题、基层党组织和党员队伍建设方面的突出问题以及关系群众切身利益、群众反应强列的突出问题，努力边查边改，确保取得实效。要在努力推动科学发展上求实效。进一步落实“保增长、扩内需、调结构、促和谐”各项举措，确保完成年度经济社会发展预期目标。要在人民群众得实惠上求实效。要真正围绕人民群众所想所盼，集中精力为群众办几件实事好事和人民群众满意的事，让广大人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化，从而确保第三批学习实践活动取得实实在在的成效。

（二）要更加注重简便易行，着力在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫。活动越到基层就越要注重简便易行，便于基层党员和群众学习、理解和操作。但是，注重简便易行，并不是降低标准、放低要求，而是以相对灵活的方式达到高质量的效果。各地要在坚持活动总体要求的前提下，根据基层实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动更具针对性，好操作、易落实。要充分尊重基层和党员的首创精神，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合起来，鼓励和支持基层单位根据各自实际情况，在实践载体、活动方式等方面大胆创新。要处理好简便易行与严格标准的关系，确保学习实践活动质量。

（三）要更加注重分类指导，着力在因地制宜、区别对待上下功夫。参加第三批学习实践活动的单位类型多、基层组织状况差别大、党员从业状况复杂，必须在全面贯彻落实中央、省委和市委要求的前提下，坚持从实际出发，针对不同类型单位、不同层面党员干部和不同地域，分层分类设计活动载体，有针对性地安排活动内容，科学把握进度，因地制宜开展活动。镇、村要紧紧围绕发展农业、建设农村、致富农民，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，着力增强党组织及党员干部带领群众致富、维护农村和谐稳定的本领；街道、社区要紧紧围绕凝聚人心、促进和谐，充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力提高党组织及党员干部服务群众的能力；各级各类学校要紧紧围绕办人民满意教育，充分发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师资队伍建设中的领导核心作用，

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