根据区委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神及《深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作实施方案》精神，区政府办公室现就做好第二阶段工作制定如下实施方案。

一、召开领导班子专题民主生活会

1、继续深化学习调研。广大党员干部要进一步研读规定的书目、

中央和省、市、区委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，把理论学习引向深入，切实把思想统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，统一到“实践科学发展观，建设常州东大门”目标上来，统一到当前正在着力推进的各项工作上来。坚持理论联系实际，深化调查研究工作，把开展调查研究与深入查找突出问题、创新工作机制、改进工作作风结合起来，修改完善调研报告，抓紧转化调研成果。继续深入开展以“改进作风，开拓创新，增强科学发展能力”为主题的解放思想大讨论，继续举办领导干部“东方讲坛”，引导广大党员干部联系思想实际和工作实际进行创造性思维，大胆探索、破解难题、创新工作。根据市学习实践活动总体要求，在全区党员干部和社会各界人士中开展“我为常州科学发展献一策”征集活动。

2、认真查找突出问题。领导班子成员要广泛征求意见，深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题：（1）按照“三个对照、三个强化”要求，围绕解放思想大讨论提出的九个问题，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距与不足；（2）围绕应对当前金融危机，实现“三保三促”目标，认真分析本单位、本部门经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，特别是当前推进东大门建设和80项重点工作（项目）遇到的困难；（3）对照人民群众的新期待，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，分析产生这些问题的原因。WWW.YbASK.CoM

领导班子成员之间要坚持批评与自我批评相结合，相互谈心，交换看法，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。要广泛征求意见，特别是认真听取群众的意见，对征求到的意见要汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。

3、开好专题民主生活会。各级领导班子要在广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上，围绕“实践科学发展观，建设常州东大门”主题召开专题民主生活会。专题民主生活会以正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。班子成员要积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既要查找班子集体存在的问题，又要查找个人存在的问题，既要主动分析检查自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题，又要帮助班子成员查找突出问题。要注重民主生活会质量，做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸纳党代表、党员、群众代表参加。扩大党内民主，倡导开放式、互动式、讲评式民主生活会，邀请工作联系较密切的单位、服务对象等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。

各单位、各部门召开专题民主生活会的时间确定之后，要提前3天向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动领导小组办公室、区委指导检查组报告。区委常委、党员副区长要参加联系点民主生活会。区纪委、区委组织部和区委学习实践活动指导检查组要派人列席。

广大党员要认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

二、形成领导班子分析检查报告

1、认真梳理意见和建议。起草领导班子分析检查报告前，要系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。

2、起草领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，充分反映本单位、本部门贯彻落实科学发展观的实际情况。重点要写清楚以下几个方面内容：一是通过学习调研和解放思想，形成了哪些科学发展共识；二是近年来本单位、本部门贯彻落实科学发展观方面还存在哪些突出问题、存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三是本单位、本部门科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，特别是应对金融危机、实现“三保三促”的有效举措；四是本单位、本部门转变机关作风、提高服务效能以及加强班子自身建设的具体措施。

各单位、各部门主

要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。

3、开好领导班子扩大会议。分析检查报告形成后，要召开领导班子扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足，清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。领导班子扩大会议应由各单位、各部门主要负责同志主持，领导

班子全体成员参加，其他参会人员范围可根据各单位、各部门以往召开领导班子扩大会议的惯例和学习实践活动实际确定。对参会人员提出的意见和建议要汇总梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。

4、组织群众评议。分析检查报告形成后，各单位、各部门要通过召开座谈会、评议大会、书面评议等方式方法，组织党代表、人大代表、政协委员、有关专家学者、基层单位和服务对象代表、工作联系比较紧密的单位或部门负责人等，对分析检查报告进行评议。各党委（党组）、党工委召开座谈会2—3次，其它各单位、各部门召开座谈会1次，每次座谈的人数在20人左右。评议内容要

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