营守则。
（二）加快征信体系建设，积极推进信用信息的社会化应用

贯彻落实《**省企业信用信息征集和使用管理暂行办法》（省政府令第188号），逐步强化企业征信体系为行政管理和社会信用信息服务功能。人民银行进一步完善了以信用征集、信用评价、信用自律和失信惩戒为主要内容的银行业征信系统，积极推进企业信用评级工作。引进权威的资信评级机构，科学评定企业信用等级，2007年，**县引进大公国际资信评级公司对11家企业进行外部信用评级，正式启动了第三方评级的进程；积极推动个人征信制度建设，建立重点人群的信用档案，逐步征集司法、工商、税务、通讯、公用事业等方面的社会信用信息，完善个人社会信用体系。
（三）建立完善信用公示制度，增强社会诚实守信意识

开展信用户、信用村、信用乡镇、信用社区等系列诚信评审活动，完善信用“红名单”、“黑名单”制度，营造“守信褒奖、失信受限”的社会环境，单位及个人的信用意识得到明显提高。截止2008年底，全县已评定信用户41233户，占全县农户的33
%，信用村60个，占行政村比例的23%，信用乡镇3个，占比为14%。通过信用户、信用村、信用乡（镇）的示范带动作用，增强了**县农户的信用意识，优化了信用环境。各金融机构制定了对诚实守信客户的信贷支持优惠政策，树立诚信受益典型，充分发挥诚信典型的示范带动作用。
（四）加强舆论宣传，营造诚信建设氛围

新闻单位广泛深入地开展了金融生态环境建设和打造“信用**”的宣传教育，特别是围绕“信用**”积极开展了系列活动，通过“信用**”专题片、“政府领导谈信用”等活动，积极提升社会信用度，树立**的崭新形象，增强了全社会对金融生态环境的认识。金融监管部门、各金融机构也加强了对社会公众的金融安全知识和金融风险教育，各级各部门也密切配合，通过丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传形式，在全社会进一步营造良好的金融生态环境建设氛围。
四、齐抓共管，协同配合，营造良好的社会环境
深化行政管理体制改革，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，强化政府社会管理和公共服务职能。精简行政审批事项，简化审批程序，规范服务行为，提高服务质量。加大行政监察力度，纠正行业不正之风，坚持依法行政，积极支持司法机关依法行使职权，维护金融机构的合法利益。近几年来，**县司法部门在涉及“三农”、国有企业改革和破产等易发生的经济纠纷中，坚持实体公正与程序公正并重的原则，妥善处理好了我县经济发展过程中的经济案件，特别是在维护金融债权的案件受理过程中，较好的维护了金融机构的合法权益，营造了良好的司法环境。
加快建设工商、税务、司法、金融等部门共享的公共信息平台，建设面向企业和个人，覆盖社会经济生活各方面的社会诚信体系，并建立健全社会信用维护机制。充分利用金融公共网络信息平台和央行企业、个人两大数据库，加强对贷款企业监督，对恶意逃废银行债务的企业实行联合制裁。采取有力措施，加大对各类金融犯罪案件的侦破力度，严厉打击金融诈骗、破坏金融秩序、金融盗窃抢劫、挪用侵占金融财产等行为,2006和2008年，**县公安机关在政府的统一部署下成功侦破观方公司和农林太岛公司在**的非法集资活动,对犯罪嫌疑人依法惩处,追缴赃款赃物600多万元,沉重打击和遏制了非法集资活动,净化了金融市场环境,维护了社会和金融的稳定；指导和监督金融机构“三防一保”工作，帮助金融机构保卫人员提高安全防范技能。工商行政管理、技术监督、税务等部门依法支持金融机构维护金融债权，制裁企业逃废、悬空金融债务行为。新闻部门把握好金融宣传的舆论导向，切实增强社会金融意识、强化社会信用观念。
五、人民银行加强窗口指导，积极发挥引导推动作用
作为基层中央银行，**县人民银行结合县域经济发展实际和市场环境，把研究解决中小企业融资难问题作为贯彻总行货币信贷政策、促进地方经济发展的重点工作。一是加强和改进货币信贷窗口指导工作，引导金融机构根据国家产业政策和货币信贷政策的要求，调整和优化信贷结构，加大对中小企业有效信贷投放力度，合理配置信贷资源；二是加强与政府有关部门联系，通过举办银企洽谈会、项目对接会、信贷产品推介会等多种形式，构建资金供需双方零距离交流、低成本融资信贷沟通平台，促进双方沟通信息、加强了解、衔接资金、共谋发展；连续成功举办四届银企信贷项目洽谈会，第四届共有117家企业与8家金融机构签订贷款协议106298万元，到年底履约率达78%。三是深入开展调查研究，及时掌握中小企业发展状况和信贷资金有效需求满足程度，妥善解决中小企业金融服务中存在的主要问题，促进银企关系健康发展；四是适时总结符合我县实际的信贷产品创新经验，因地制宜地大力组织推广，营造金融机构积极开展信贷产品创新的良好氛围；五是发挥企业信用信息数据库作用，认真开展中小企业信用体系建设工作，将没有与银行建立信贷关系的中小企业的信用档案纳入企业征信系统，2008年，**县人民银行将120多户没有与银行发生信贷关系的中小企业信用信息纳入企业基本信用信息数据库，将200多份个人法院诉讼执结信息纳入个人基本信用信息数据库，进一步充实了企业和个人信用信息的内容。六是进一步指导金融机构不断提高贷款定价水平，引导信贷资金向中小企业倾斜，切实解决中小企业融资难问题，较好地支持和促进县域经济发展。七是由县人民银行牵头，建立实施“三报”制度。即汇报，及时向县政府做好汇报，让政府能够充分了解各时期的金融方针政策、各银行的信贷政策，了解全县金融运行动态；通报，及时向有关部门做好通报，通报国家最新出台的货币信贷政策、调控措施，通报全县经济金融运行情况和存在问题，以及下一步拟采取的工作措施等；专报，及时向县政府领导发出专报，重点反映全县金融运行中出现的重大问题，金融风险防范，以及采取必要的工作措施。八是找准货币信贷政策与地方经济发展的对接点，构建宏观政策与地方经济有效结合的载体，引导金融

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