会长期又好又快发展的基础。二要大力引导和扩大社会投资。要紧紧抓住国家产业转移和沿海发达地区寻求新的投资区域的有利时机，充分发挥我区区位、环境等各种优势，主动出击，积极吸引国内外知名企业来我区投资。同时进一步调动好已引进企业和本土企业的投资积极性，不断扩大投资规模。三要进一步维护市场秩序，促进公平竞争，全力以赴搞好协调服务工作，为企业创造良好的投资创业环境。

五、继续抓好城市建设重点工程和城市管理工作，进一步完善城市功能，提升城市品位

一要全力做好协调服务工作，继续完善建成区、成吉思汗特色景观区、东河新区的城区功能，加快兴泰大酒店、兴泰御都、盛业广场以及东河水系等重点项目建设进度。二要配合好市有关部门做好成吉思汗公园、火车东客站等大型公共建设项目和海东路东延段、展东路北延段、公交五公司东巷、赛马场东延段等市政道路建设工作，完善城市基础设施，提升城市品位。三要认真落实国家、自治区和我市关于促进房地产业健康发展的各项政策措施，积极推进房地产项目建设，特别要加快推进旧城区和城中村改造，要重点抓好团结小区的改造，进一步加快一家村、三合村还迁小区建设，继续推进府兴营、麻花板、毫沁营、南店、下新营等村的改造建设。四要加大土地执法力度，下决心整顿土地市场秩序，要正确处理好“保增长”与“保红线”的关系，按照前期区委、区政府的部署，切实加大对各类违法占地行为的打击力度，采取强有力的查处拆除措施，彻底扭转土地管理工作的被动局面。五要切实抓好“三城同创”工作。当前，“三城同创”已进入关键时期，我们要认真对照各项创建指标，强化薄弱环节，扎实抓好各项创建任务的落实。要全面加大环境卫生综合整治力度，特别要加大对“城中村”、城乡结合部、小街巷及城区铁路沿线环境卫生的整治力度，消除卫生死角，大力抓好马路市场、“三乱”小广告的整治工作；要提前抓好秋季造林各项准备工作，突出抓好乡村、公路、庭院等薄弱环节的绿化工作。

六、继续下大力保障和改善民生，统筹社会事业协调发展

在当前的形势下，保民生任务艰巨而繁重。我们一定要按照自治区党委关于“对民生的投入只能加大不能减少、困难群众的生活水平只能提高不能降低、民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小”的要求，认真贯彻落实市委、市政府改善民生63条意见和《2009年全市改善民生工作实施意见》，扎实抓好我区各项民生工作。我重点强调几点：一是要突出抓好就业这个最大的民生工程。要实施更加积极的就业政策，努力增加就业岗位，大力促进以创业带动就业。充分发挥我区市民服务中心、就业培训基地和基层劳动保障事务所的作用，积极组织开展就业洽谈会，为居民提供就业服务，特别是要加强对零就业家庭和弱势群体的就业援助。二是进一步完善社会保障制度。要认真落实市委、市政府即将在全市推行的城乡居民基本养老保险制度。要以规范管理为重点，进一步抓好城乡低保工作。特别要抓好廉租住房建设和分配工作，确保完成年初确定的廉租房建设任务，使符合条件的城镇低保家庭全部住上廉租房。三是努力拓宽增收渠道，把就业增收与政策增收、社保增收、财产性增收有机结合起来，千方百计增加城乡居民收入。四是继续抓好教育、文化、卫生等社会事业。要抓好21中学、38中学、丁香路小学工程的竣工验收工作，确保新学期投入使用。要认真做好区图书馆的搬迁和设施配置工作，进一步改善文化设施条件。抓好新建毫沁营卫生院启用和东西街街道办事处社区卫生服务中心的改扩建工作，不断完善三级卫生服务体系建设，进一步改善群众看病条件。五是大力推进无物业小区的物业管理，要因地制宜，采取社区代管、联片共管、居民自管等多种有效办法，切实解决无物业小区问题，逐步建立长效管理机制。六是积极推进农村试点社区的有效运行，提高农村社会服务水平。同时，各有关部门要抓紧时间，认真落实年初确定的8件为民办实事项目，确保年底全部完成。

七、继续抓好维护社会稳定工作，努力构建和谐平安**

国庆60周年日益临近，维护社会和谐稳定的任务非常繁重。我们一定要切实增强政治意识、大局意识和工作责任感，全力维护社会的和谐稳定。一要进一步抓好安全生产。各有关部门要高度重视，认真落实各项安全防范措施，加大监管力度，加强对重点领域的隐患排查，严防重大安全事故的发生。二要进一步抓好社会治安工作。继续加强社会治安防控体系建设，有效预防、严厉打击各类刑事犯罪活动，着力解决突出的社会治安问题。三要进一步抓好信访工作。各地区、各部门要把着力点放在解决问题、化解矛盾上，从源头上减少和杜绝非正常上访。要进一步落实领导包案制，认真抓好矛盾排查工作，努力把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽状态，把问题解决在发生之地。当前特别要解决好可能因开展违法占地集中查处和拆除行动可能引发的上访问题。

八、继续抓好增收节支工作，努力缓解财政收支矛盾

虽然上半年实现了税收过半的目标，但财政增收节支压力仍然较大。要切实抓好增收节支工作，努力缓解财政困难的局面。一方面，要大力抓好税收征缴工作，培育税源，深挖潜力，切实做到依法足额征收，确保完成全年任务。另一方面，要严格控制财政支出。财政资金的使用主要还是保运转、保民生、保配套，要严格控制一般性支出，继续严格控制无实质内容的国内考察，严格控制会议开支和公务接待等费用，切实把有限财力用在刀刃上，用在经济社会发展和民生工程最需要的方面。

九、继续优化发展环境，进一步加强服务型政府建设

加快建设服务型政府，是实现经济社会又好又快发展的必然要求。特别在当前形势下，提高政府服务水平，营造高效、便捷、优质的行政服务环境，对于促进项目建设，保护和调动企业及社会的投资积极性有着重要的现实意义。下一步，我们要继续抓好政务服务中心包括五个分厅的规范化建设，加强制度建设和内部管理，不断丰富服务内容，实行“一厅式”服务，全面提升政府的行政服务水平。深入推进政务公开工作，切实将公开透明原则体现在政府工作的各方面，

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