念滞后。部分村、社区还存在“等、靠、要”思想，基层文化设施建设仍然依靠政府，投入渠道单一，体制机制不活，管理运行机制陈旧，不能适应新农村建设的发展要求。
四是人才匮乏。基层群众文化队伍人才匮乏，知识结构不合理，年龄老化，专业水平低，组织活动的能力不强，人才资源发展不平衡，文化活动的内容和方式缺少创新，缺乏吸引力。
五是产业不强。市场意识淡薄，市场手段运作缺乏活力、动力，产业不精，产业不强，市场份额小，专业知识强，参与人数少，拉动力小，形成不了规模，形成不了产业带。
三、加强基层文化建设的对策和建议
构建和谐社会，必须大力发展社会主义先进文化。加强基层文化建设，繁荣基层文化，改善人文环境，不仅是提高人民群众文化素质、满足人民群众精神需求的客观要求，也是宣传思想政治工作，维护社会稳定的重要手段，更是实现和维护群众文化权益，让老百姓得到文化实惠的关键举措。
一是科学制定规划，创新发展观念。加强基层文化建设首先要提高认识，更新发展观念。首先必须解决思想认识问题，真正做到思想上高度重视，政策上给予扶持和资金上增加投入，从制度上和战略上给以保证。对文化工作要切实做到“四个纳入”，即将基层文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入干部晋升考核指标。以此从根本上增强宣传文化工作的目的性、计划性和主动性。对文化工作要实现“三个突破”，要突破旧的思维模式，要突破旧的管理模式，要突破旧的体制模式。采用多元化、多渠道建设基层文化设施的新思路，坚持政府主导，市场下运作的管理体制和运行模式参与基层文化建设，逐步形成一个覆盖城乡、功能健全的公共文化设施网络。
二是加大经费投入，创新投资渠道。要加大对基层文化建设经费的财政投入力度，逐步形成基层文化建设市、县、乡（街）、村（社区）四级财政支撑体系。基层文化建设的资金来源要通过多渠道解决，抢抓中央省市扩大内需的机遇，抢抓村企共建、社企共建的有利契机，搞活市场运作方式，多途径、多角度、多层面、多领域争取基层文化建设的资金投入。
三是巩固文化阵地，创新共建方式。加强基层文化基础设施建设，是满足群众参与文化活动的迫切需要。在旧城区改造的同时，加强对社区和居民小区配套文化设施建设，加强对村、社区文化活动室和文化广场建设，发展特色文化。充分发挥城乡共建单位的共建力度，在抓好经济共建的同时帮扶共建村培育文化业务骨干，配套服装、乐器等文化设施，加大基础设施投入，特别是在资金、政策、信息等方面实现全面共建。
四是加强队伍建设，创新激励机制。群众文艺骨干队伍是基层开展丰富多彩文化活动的重要保证和中坚力量。加强对群众文化人才的挖掘和吸纳。对现存群众文化组织实行稳定队伍，加强培训和业务指导，把懂点艺术、有点进取心、善于学习的文艺爱好者，通过进行专业培训学习的方式充实到基层文化队伍中，在丰富群众文化生活的同时，适时提供有偿服务，创新发展模式；通过汇报、展演、汇演、评比等方式找准人才，挖掘骨干，评选先进；通过电视、网络、信息等媒体手段宣传群众文化骨干和典型，实施典型带动，典型推荐，为人才队伍提供更大的发展空间，调动他们的积极性，充分发挥他们的才能；大力培养和发展民间艺人队伍，加强群众文艺创作队伍建设，着力培养群众文艺创作人才，激发艺术创作热情。
五是丰富精神生活，创新文化形式。进一步丰富基层群众精神文化生活。尽快推广覆盖全区的数字电视工程和电影放映工程，实现全区农村一村一月一场电影；利用现代远程教育和农业信息网推进文化信息资源共享工程建设，为基层群众提供信息服务平台；实施文化下乡工程，丰富基层群众的精神文化生活；加强图书室建设，购置具有实用性、针对性图书，创造条件建设小网吧，方便基层群众对知识的需求和对外面世界的认知；充分利用现有的基层文化设施，继续组织开展基层群众喜闻乐见的群众文化活动，鼓励群众自编、自演小节目，并经常性组织全民健身文化活动，丰富群众文化生活。
六是实施品牌战略，创新文化产业。大力发展文化产业。加快文化体制的创新步伐，真正做到“党委领导、政府管理、行业自律、自主发展、依法运营”文化产业管理体制。进一步完善文化经济政策和文化产业政策，优化文化产业结构，拓宽融资渠道，推进文化项目招商引资。财神文化集知识、趣味于一身，通过挖掘财神文化资源和满族风情文化的刺绣和剪纸等工艺做大做强民俗文化。强力推介桃源度假村、大冰沟等休闲度假圣地，充分发挥《喜庆农家》、《英雄儿女》等影视基地和名角、名剧的演艺资源优势，弘扬影视文化，发展旅游产业。依托奇石文化，打造“以一带一街”为主体的产业发展平台，形成以制石、展石、售石为主要内容的奇石产业一条街，建立一个展示平台、投资平台、交流平台，让**奇石走向全国，让全国奇石走进**，提高**对外的知名度，提升**的综合竞争力。
基层文化建设是中国先进文化建设的重要组成部分，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要保障。要把文化建设的注意力集中在百姓身上，工作的重心放到基层。几年来，**区在繁荣基层文化事业和文化产业发展上下大力气，出真功夫，为构建和谐社会提供思想基础和文化氛围，今后将紧紧围绕深入学习实践科学发展观的要求，进一步解放思想，创新发展理念，为推进**科学发展，和谐发展，率先发展，营造文化大氛围做出新的更大的贡献。

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