，还有一批农民参股的股份制企业，民营经济创造的gdp接近全市总量的80%，创造的利税约占全市的70%，创造的就业岗位接近全市的85%。全市个体工商户达26.3万家，其中相当一部份是农民创业。
2、“强村富民”发展理念对促进农民增收的影响。我市在发展壮大民营经济实施多轮驱动的同时，还注重发展村级集体经济。这些年我市积极扶持村级开发利用自然资源、发展物业经济、盘活存量资产、提供服务增收，探索集体经济发展新路子，目前全市村集体经济收入在50万元以上的占57%，10万元以上的占87%。
3、“城乡统筹”发展理念对促进农民增收的影响。2003年以来，我市提出用“加、减、乘、除”破解“三农”难题，在全国率先取消了延续2600多年的农业税，加大对农业龙头企业扶持力度，出台了推进农业产业化发展的等一系列促进农民增收的政策措施。2005年我们编制了《统筹城乡发展纲要》和六个专项规划，提出公共服务和社会事业向农村倾斜，着力构建统筹城乡经济社会协调发展的制度环境。2006年，根据中央关于新农村建设的要求，制定出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步明确了我市“十一五”时期新农村建设的目标、任务和措施。2007年以来突出发展现代农业，加强农业基础建设，扎实了开展新农村建设。这些年来，我市统筹城乡发展理念初步建立，举措不断创新，合力逐步形成，对“三农”工作的扶持投入力度逐年增加，农村在文化、教育、卫生、社保、基础设施建设等方面有了显著的进步，广大农民得到了实惠。从而推进了农民收入的持续增长、物质文化生活的逐步改善。2007年我市农村全面小康实现度为85.4%。城乡统筹发展水平综合得分76.25分，处于城乡整体协调发展阶段。上述两项指标均居全省首位。
二、我市农民收入结构特点
我市农民人均收入结构，相比于全省呈现“二高一低”趋势，即工资性收入比重“高”、非经营性收入比重“高”，一产经营收入比重“低”。
一是工资性收入占比高。从2007年**市农民人均收入10051元，其中工资性收入达5876元，占总收入的58.5%。而同年浙江省农民人均收入中工资性收入只有4093元，占总收入48%，**市农民工资性收入比例比全省农民工资性比重高近10个百分点
二是非经营性收入增长迅速。非经营性收入是指农民的财产增值收益以及转移性收入。随着农村工业化、农村城镇化的快速推进，统筹城乡发展政策的不断完善，农村股份合作建立完善，给农民带来的股金、租金、利息等财产增值收益，以及社会保障福利、政策性补贴等转移性收益。近年来，我市农民的非经营性收入大幅增长，成为我市农民收入结构的一个显著特点。2007年**市农民人均非经营性收入高达1163元，占总收入的11.6%。同年浙江省农民人均非经营性收入750元，占总收入9%，**市农民非经营性收入占比高出全省2.6个百分点。
三是来自农业的一产收入占比较低。2007年**市农民收入中来自农业生产的一产收入1345元，仅占总收入的13.4%。同年全省农民一产收入1551元，占总收入的18%，**市农民一产收入比重比全省低4.6个百分点。
从我市农民收入的构成分析，我市农民收入的增长方式已经发生了根本变化。一是非农收入已经成为农民收入的主要来源。而且随着经济社会发展水平的进一步提高，非农收入所占的比重呈现出越来越高的趋势。由于来自二、三产业的非农收入已经占了很大的比重，增加农民收入已不能就农业论农业，需要从统筹城乡就业，引导农民从事二、三产业，稳定增加农民的非农收入来实现，包括务工收入的提高。二是**农民的非经营收入增长较快。一方面说明我市农民在资产增值方面，包括村（社区）股份合作改革中收益分配实现了较快增长；另一方面政府对农民的转移性的各种补助日益增多。这既符合农村经济发展的客观规律，也是统筹城乡发展的现实要求和必然趋势，增加农民的非经营收入仍将是农民增收的重要内容。三是虽然来自农业的一产收入占比不高，却是我市发展现代农业、提高农民收入的潜力所在。尽管发展现代农业有不少不利因素，但科学把握发展定位，充分发挥比较优势，提高农民的一产收入还是有潜力可以挖掘。
三、促进农民增收中存在的主要问题
（一）农业生产要素与市场需求双重因素制约影响了农业发展和农民增收。**人多地少，人均耕地只有0.6亩，尽管这些年我们大力推进土地流转，发展规模经营，然而农业生产规模仍然不大，经济效益仍然不高。另一方面，国际农产品市场竟争激烈，一些发达国家经常以农产品质量安全为由制造农产品贸易争端。
（二）农村劳动力的素质与外来务工人员的大量涌入双重因素影响了农民务工收入的增长。据2005年1%人口抽样调查，我市农村劳动力高中及高中以上学历只占9.8%，我市农业从业人员中，年龄上来看51岁以上占57.1%；文化程度来年看，文盲占11.7%，小学占61.6%，初中占23.6%。农业从业人员素质偏低，队伍老化，与现代农业发展的要求相比，差距较大。另一方面外来务工人员大量涌入，2007年，全市登记外来人口数达到341万人，外来劳动力达到320万人，并以20%年递增速度在增长，对本地农民转移就业造成一定挤压效应。
（三）农民不完全财产权与城乡分治双重因素影响了农民创业和增收。目前，我国农民的农村住房（包括宅基地）还不能取得完全产权，这是当前城乡之间一项极不平等的制度。因此农民的房产不能作为资产向金融机构申请抵压贷款，从而难以取得创业资金。此外，在城乡户藉、医疗、养老等制度设置的城乡二元分治体制，严重制约了农民创业积极性，限制了农民创业，影响了农民创业增收。
四、促进我市农民增收的对策思考
（一）增加政府投入，促进农民增收。首先是要在政府财政的制度保障上真正体现城乡一盘棋。要进一步完善公共财政体制，促进城乡公共服务均等化。通过加快城乡公共服务均等化步伐，让广大农民共享改革发展的成果，共享公共财政的阳光，从而促进农民

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