下派干部到派出部门，从涉农部门到其它部门，从党委政府到全社会，逐渐形成了一个重农支农的新气象，城市资源导入农村的力度不断加大，给农村带去了更多的人力、资金、科技和信息。四年来，仅**市本级单位就为挂点村办实事好事1961件，投入资金6412万元；帮扶引进生产性发展项目184个，投入资金1.16亿元；扶持民生基础改善项目1110个，投入资金2882万元，帮助协调争取资金3576万元；帮助成立经济合作组织394个，吸纳农民1.05万人；举办各类科技培训740期 ，培训农民4.09万人，培育科技示范户2360户；建立村级综合服务站89个，占挂点村总数的76%；帮助农村劳动力转移培训6053人，转移就业8592人；结对帮扶2959人，投入帮扶资金96.5万元；慰问困难党员、困难户2717人，发放慰问金65.9万元；扶持文明阵地建设182个,投入资金877万元。同时，还开展了“民企联百村、共建新农村”活动，2007年全市有497家民营企业与265个建制村结对“联姻”，帮助发展生产项目203个，投入基础设施建设资金2987万元，吸纳农村剩余劳力1.52万人，为农村公益事业捐资达790多万元。

（三）机关干部作风进一步改进。“互动联动”是机关部门和下派村的双向联动，目标是一体推进、共同进步。机关部门通过这一活动载体，不论是领导同志还是机关干部，在深入农村、贴近群众、开展服务的实践中，增强了服务创业竞赛、服务基层、为群众解决实际困难的能力，思想作风和工作作风进一步转变，公仆意识进一步增强，有效地解决了工作浮在面上、沉不下去的问题，逐步形成了经常深入基层，察民情、解民忧、帮民困，积极为群众办实事办好事的良好风气。

（四）农村经济社会进一步发展。开展“互动联动”后，随着城市资源的不断导入，进一步调动了广大群众建设社会主义新农村的热情，促进了农村经济社会进一步发展。近五年全市农林牧渔总产值年均递增5.8%，2007年增长6.6%。特别是产业结构调开了，地方特色经济得到前所未有的发展，竹木、畜禽、茶果等主导产业初具规模，占大农业比重的73.5%。农民收入增幅连续5年居全省前列，其中下派村的农民增收幅度明显高于非下派村。通过持续加大投入，农村生产生活条件明显改善。建制村公路硬化率、通水率、通客车率分别达90.05％、90％、98％，广播、电视综合履盖率分别达95.8%、97.87%，建制村宽带覆盖率达70％，实现村村有卫生所。农村低保基本实现应保尽保，全面实施新型农村合作医疗，农村义务教育“两免一补”等惠民政策得到有效落实。农村正气上升，健康文明渐成风尚，社会保持安定稳定，党群干群关系更加协调，逐步形成风正气顺、人和业兴的良好氛围。

三、几点体会

实践证明，“互动联动”是新时期党建工作中一项富有创造又有特色的载体；是贯彻落实科学发展观和党的十七大关于“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”要求的具体体现。此项工作拓展了党建工作领域，充分发挥出了联动的群体优势作用，统一协调了党建资源，走出了一条以联动促党建，以党建促发展的新路子。

（一）统一认识是前提。“互动联动”是工业反哺农业、城市支持农村的具体实践形式之一，对这项工作的认识也有一个不断提高和深入的过程。在开展试点、全面推开的探索实践中，市委、市政府及有关牵头部门多次组织联动单位、下派村支书、村民代表召开座谈会，听取各方的意见和建议，相互沟通，认真讨论研究，制定出操作性强的工作方案和措施，广泛宣传“互动联动”的重要意义和作用，并在实践中逐入赢得了广大群众的认同和拥护，思想认识趋于统一。

（二）领导重视是关键。市委、市政府在每年年初党建工作和创业竞赛会上，都对“互动联动”工作进行总结部署，每年的《实施方案》都在上一年基础上有补充、有新要求。各级党政、机关部门“一把手”和村支部书记身体力行，率先垂范，为“互动联动”工作开方子、出点子、找路子，解决实际问题，以自身的感召力推动了工作深入开展。各联动单位把下派村当作自身的一个科室来对待，把下派村的工作纳入机关目标，一起部署、一起实施、一起考核，单位“一把手”承担第一责任，使机关部门从以往的道义支持变成工作责任，领导重视、工作力度、实施效果都有了明显的增强。市委组织部、市委农办、市直机关工委等部门，对“互动联动”工作加强调查研究，发现问题和困难及时帮助解决，同时认真组织检查考评，奖优罚劣，确保了活动扎实有效开展。

（三）制度建设是保证。加强制度建设是推动“互动联动”工作深入持久开展，形成长效机制的重要保证。在工作中，机关部门与下派村党组织注重在改进工作方式方法上下功夫，建立了联席会议制度、交叉学习制度、党建互助制度、党建指导员制度、绩效考评制度等工作制度，并坚持抓好落实。双方党组织进行互帮互助，搞好党建创先的一些日常性、规范性的工作，促进党建工作水平的提高，“互动联动”工作步上规范化、制度化轨道。

（四）优势互补是动力。开展“互动联动”，机关工作与下派支书村工作能相互渗透、互相影响，达到优势互补、双向获益的目的。村干部贴近基层，群众工作经验丰富，工作扎实、深入、勤勉；机关干部相对思路较新、政策水平较高，较了解全市工作的大局。村干部通过向机关学习，了解掌握机关工作的规律和特点，加深了对政策的理解，增长了见识，拓宽了工作思路，提高了解决问题的能力；机关干部通过“互动联动”活动，了解了基层状况，增强了群众观念，转变了工作作风，提高了机关服务效能。

四、存在的问题和对策

通过四年来的实践，“互动联动”工作取得了初步成效，但在推进过程中，还存在着一些问题需要在实践中认真地思考和解决。一是工作力度不够平衡。有的部门比较重视，工作开展比较系统、规范，支持力度比较大，成效比较明显，而有的部门则把“互动联动”工作当成是一种负担，工作上满足于一般过，没有认真对待。二是工作措施比较单一。有的部门更多的是比较注重给钱给物，办一些实事

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