加强作风建设，着力转变领导干部的执政作风。切实加强领导干部作风建设，教育引导各级党政领导干部大力改进工作作风；提倡保持艰苦奋斗的生活作风，保持积极向上、健康进取的生活态度，廉洁自律，克勤克俭，以高风亮节的人格力量影响社会、带动群众。引导领导干部深入农村、企业、基层，增进对基层实际情况的了解，从而实现理论与实践的有效结合，提高科学决策水平。
（二）要提升领导水平，就必须围绕提升执政本领，着力提升各级党政领导干部的内涵素养。各级党政领导干部是党执政的主体，是巩固党的执政地位的关键因素，要把提升各级党政领导干部综合素质能力作为一项重要任务来抓。一是打牢基础，不断提升领导干部的能力素质。充分利用各级党校、行政学院、国内高校、网络远程教育以及到发达国家地区实地考察等培训资源，对不同层次、不同类别、不同岗位领导干部的不同需求，因人而异，分类施教，不断提高综合素质。同时，要积极建立开放型的干部教育培训体系，有计划地选送一批年纪轻、有较好发展潜力的中青年干部到境外、国外培训，开拓思维，放宽视野，培养与国际经济接轨的高素质领导人才。二是加强锻炼，不断拓宽提升领导水平的渠道。采取安排领导干部承担急难险重任务、处理重大信访案件、处理拆迁安置，以及到经济发达或欠发达、基层组织薄弱和矛盾问题较突出等地区挂职锻炼等，积极搭建干部实践锻炼平台，并通过实施干部多岗位交流、开展各种为民服务活动等，不断在实践中锤炼干部，切实提高领导干部的实践能力，提升领导水平。同时，进一步建立和完善领导干部联系结对基层制度、信访接待日制度、信访包案制度、重点难题破解承诺制度等一系列制度，真正在实践中锻炼和提升领导水平。四是创新形式，改进领导干部教育培训模式。改进传统的教学方法以及教学模式，切实提高领导干部教育培训的针对性和实效性。通过举办理论学习读书会、开展媒体应对情景教学、设置案例互动教学、开设学员论坛、完善菜单式培训等，切实提高学习的针对性。
（三）要提升领导水平，就必须围绕深化选贤任能，严格把好各级党政领导干部的选任关口。要认真贯彻《干部选拔任用工作条例》，严格标准、严密程序、严把关口，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。第一，必须树立正确的选人用人导向。坚持“看公论选干部、凭政绩用干部、抓落实看干部、主战场出干部”的用人导向，坚持工作实绩与德才素质并重的选人标准。改进干部考察工作，注重考察干部的发展思路、落实措施、精神状态、处理复杂问题能力、群众观念、民主法制意识、工作实绩、群众满意度等，切实把那些政治过硬、群众公认、政绩突出、干净干事的干部选拔到领导岗位上来。探索开展重要领导岗位公开选拔，广泛吸引各类高层次人才进入党政领导干部队伍，充实班子实力。第二，不断扩大干部选任中的民主。要落实常委会、全委会任用干部票决办法以及民意调查、延伸考察、情况通报等一系列制度，在综合运用民主推荐、民主测评、民主评议、民主征求意见、考察预告、差额考察、“两圈”考察、廉政考察、常（全）委会票决、任前公示、试用期等制度的基础上，建立和完善科学规范的领导干部人选初始提名机制，在完善组织部门提名职责的基础上，积极探索推行单位推荐提名和领导干部个人署名推荐提名，并建立相应的责任追究制度，强化对初始提名权的监督实现推荐渠道和方式的透明化、民主化。第三，疏通领导干部“下”的渠道。严格执行职务任期制，自愿辞职，到龄不提名、转任和退休制度，以及部分领导职务聘任制、干部定期交流、轮岗等制度，实行领导干部正常更替轮换制度。进一步明确不胜任现职干部认定标准和实施责任追究范围，加大调整不胜任现职领导干部力度。健全领导干部正常退出的配套保障体系，从制度上保证“能下能出”的实现。
（四）要提升领导水平，就必须围绕转变领导方式，着力培养各级党政领导干部的领导艺术。灵活运用领导艺术，是全面提高领导干部领导水平必不可少的润滑剂。各级党政领导干部要充分掌握领导艺术，巧妙地运用领导规律和领导方法。一是注重培养运用科学决策的艺术。各级党政领导干部要充分掌握科学指导、整体优化、系统思维、开拓创新、快捷高效等基本决策原则，使解决问题的方法更加科学。要坚持走群众路线，通过开展蹲点调研活动、联系结对基层、定期走访慰问等，加强与基层的沟通联系，并且充分发扬民主，集思广益，汲取群众智慧，实现科学决策。二是注重培养运用识人用人的艺术。领导干部要坚持公道、信任、激励、沟通、压力、层次领导、鼓励竞争和考评等原则，努力提高用人艺术。要在用人实践中，因人而异、量才适用，用人之长、人尽其才；要唯才是举，不拘一格使用人才；要积极创造人才发展的空间、平台和舞台；要坚持用人不疑，以使下属有信任感，从而激发其工作热情和创造力。三是注重培养运用沟通协调的艺术。领导干部要把与上级和下级的沟通作为重点，在与上级沟通中注意把握准则，与下属沟通时要浑厚老成。努力提高协调艺术，把握好部门协调、利益协调、工作协调、环境协调和人际关系协调等。四是注重培养运用人格魅力的艺术。领导干部必须培养智慧、幽默、乐观、进取、正直、公平、宽容、有爱心等个性品质，创造独特的风格吸引人、凝聚人，并以此来激励下属潜能的发挥，提高工作效率。
（五）要提升领导水平，就必须围绕完善工作机制，不断优化各级党政领导干部的工作环境。科学合理的领导干部工作机制体制，是发挥各级党政领导干部发挥领导水平的重要条件。一是坚持和完善民主集中制。认真贯彻落实民主集中制原则，提高领导班子和领导干部坚持民主集中制的自觉性。要努力提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力，使民主生活会真正成为班子成员增进沟通和了解、促进团结、形成合力的重要载体。要建立经常性的谈心谈话制度，让谈心交心活动成为加强班子之间和班子成员相互之间的沟通协调、化解矛盾的有效手段，使领导班子运行更加和谐。二是坚持集体领导和个人分工负责相结合。要按照党总揽全局、协调各方的原则，进一步理顺党委和政府之间的关系，形成党委全面领导、党政职能分开的科学化、规范

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