个群体”权益上;围绕发展抓整改,把整改的成效体现在推进民生项目建设上;围绕稳定抓整改,把整改的成效体现在完善基层社会管理上;围绕效能抓整改,把整改的成效体现在提高行政执行能力上。
我们在认真抓好三个阶段各个环节工作的过程中,紧密联系民政工作实际,积极探索、大胆创新,使我厅学习实践活动呈现出以下五个特点:
(一)坚持领导带头,充分发挥各级领导干部的表率示范作用
各位党组成员和党委(支部)书记一方面认真履行“一岗双责”,切实抓好学习实践活动的组织实施;另一方面,坚持率先垂范、身体力行,积极参加学习实践活动,做到“六个带头”,即带头学习理论,带头征求意见,带头调查研究,带头交心谈心,带头查摆问题,带头边学边改,较好地发挥了表率示范作用。厅班子成员按照“双重责任、双重学习、双重生活、双重成果”的要求,参加所在支部和联系点的转段动员和民主生活会,并作了具体指导,有力地推进了机关各处室和直属各单位各项任务的完成。各二级单位的主要领导作为学习实践活动的第一责任人,与班子其他成员一道,认真按照厅里要求履行职责,多次召开专题会议、全体党员大会,认真动员部署,调查研究,组织分析检查报告、整改方案的撰写,加强对本单位教育活动全程的组织领导。各处室主要负责人认真履行直接责任人职责,做到责任上肩,积极带头,把学习实践活动的各项要求落到了实处。由于领导带头,我厅学习实践活动实现了同频共振、上下一心的局面。
(二)坚持质量第一,充分发挥厅学习实践活动领导小组的组织督导作用
学习实践活动中,我们始终坚持质量第一、进度服从质量的原则,发挥厅学习实践活动领导小组对机关各处室(单位)、厅领导对各联系单位的督促指导作用。学习调研阶段,采取组织全厅党员学习培训、分组讨论、体会交流、检查处室负责人读书笔记、抽查各支部学习笔记和考勤记录、组织理论学习测试等办法,确保了集中学习质量。分析检查阶段,重点加强了对民主生活会和党组分析检查报告等关键环节的质量督查,看是否找准了突出问题、对问题的根源剖析是否深刻、批评和自我批评是否发扬了民主、群众对分析检查报告是否满意。整改落实阶段,重点加强对整改质量的督查,看整改思路是否清晰,整改责任是否明确,整改措施是否落实。对于没有达到省委和厅党组要求的,及时帮助整改,对于好的工作经验,及时总结推广。
(三)坚持正面教育,充分发挥党员自我教育的主观能动作用
学习实践活动中,我们始终坚持正面教育为主的原则,通过充分发挥党员自我教育的主观能动性,让党员在和风细雨中受教育,自我改进提高。理论学习中,强调读原著,听辅导,做笔记,不断夯实思想理论基础;强调理论学习与解放思想大讨论相结合,以理论武装促进思想解放,以思想解放推进民政工作科学发展;分析检查时,强调查找和剖析问题既要严格要求,又不能随意“扣帽子”,强调就事论事、不纠缠细枝末节,强调帮助别人、提高自己,强调对查摆出的问题由组织负责,保护了党员、干部的工作积极性,增强了广大党员、干部深入贯彻落实科学发展观的主动性和创造性,确保了学习实践活动健康发展、有序推进。
(四)坚持开门纳谏,充分发挥群众对学习实践活动的监督评判作用
我们坚持开门搞活动,高度重视群众特别是基层民政部门、服务对象和“两代表一委员”的参与,把走群众路线贯穿于教育活动始终。积极向群众宣传学习实践活动的重大意义,动员群众为学习实践活动建言献策。通过组织征文活动、开展调查研究、发放征求意见函、召开座谈会、发放调查问卷、组织交心谈心和召开专题民主生活会等多种有效形式,问政于民、问需于民、问计于民。厅党组把群众提出的意见和建议作为查摆自身不足、开展分析检查、制定整改方案的重要依据,把涉及群众切身利益的问题作为整改重点。分析检查报告初稿形成后反复征求群众意见,几易其稿,使分析检查建立在深厚的群众基础之上。党组整改方案形成后,及时把整改事项、整改目标、整改责任人、整改时限向群众公示,接受群众监督,保证了学习实践活动的正确方向。
(五)坚持营造氛围,充分发挥舆论宣传的正确导向作用
为营造浓厚的学习实践活动氛围,我们通过多种形式对活动的开展情况进行了广泛宣传。制作了4期学习实践活动专题橱窗,在厅门户网站和《**民政》内刊上开设了学习实践活动专栏,编发了36期《简报》,积极向省委学习实践活动办和第四指导检查组报送活动进展情况,2次在省委组织的学习实践活动专题会议上作书面经验交流,《中国社会报》、《**日报》、省电视台和省广播电台等新闻媒体多次报道我厅学习实践活动情况,提高了群众的知晓率,扩大了群众参与面。
二、学习实践活动的主要成效和体会
通过全厅各级党组织和党员干部的共同努力,我厅学习实践活动取得了明显成效,全厅党员干部科学发展的理念进一步增强,落实科学发展的能力进一步提高,影响和制约科学发展的突出问题逐步破解,促进科学发展的体制机制进一步健全,有效推动了全省民政事业又好又快发展。主要体现在五个方面:
(一)深化认识,形成了深入学习实践科学发展观的共识
学习实践活动中,全厅党员干部不断深化对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习实践活动,在以下四个方面形成了共识:一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识,坚决做到“四个始终”,即始终与党中央保持高度一致;始终服从、服务于全省经济社会发展大局;始终坚持以民为本,为民解困、为民服务的民政宗旨;始终履行好解决民生、落实民权、维护民利的基本职责。二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识,切实做到“四个转变”,即转变安于现状观念,增强科学发展意识;转变因循守旧观念,增强改革创新意识;转变封闭狭隘观念,增强开放合作意识;转变片面发展观念,增强人本民主意识。三是在坚持用科学发展观统领民政工作上形成了共识,切实做到“四个坚持”,即坚
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