审计在构建和谐社会中职能定位的思考 |
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的审计力度,摸清收入分配的现状,存在问题,分析?因,提出建议,为理顺收入分配制度提供第一手资料。二是要加大对社保资金筹集、分配和使用的审计监督力度,把社保资金收入筹集的真实性、合法性,分配的合规性、合理性,使用的合法性和有效性,作为审计机关长期不变的审计任务,通过审计促进社会保障工作的规范化、法制化和科学化,并逐步扩大社会保障的覆盖面,解决老百姓的后顾之忧。三是加强对新农村五件实事专项资金、资源与环保、环境等方面的审计,在促进深化农村改革、加强农村基础设施建设、推进农村社会事业发展、维护农民切身利益、节约资源与改善生态环境等方面发挥重要作用。四是重点关注教育、卫生、文化、体育等社会事业的改革和发展中的突出问题,同时加大对住房公积金、农村征地、城市拆迁、企业改制等方面的审计监督力度,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,促进社会公平、公正和稳定,保障社会?济和谐发展。 (二)强化“效益审计观”,促进财政资金管理水平和使用效益的提高。 随着社会?济的发展,?济增长方式由粗放型向集约型转变,要求社会资源的节约和?济效益的提高,效益是所有经济活动追求的目标。审计作为一个专项的?济监督活动,要在社会经济生活中发挥作用,同样要将效益作为工作的目标之一。同时随着政府职能的转变,社会公众对效益的关注日益提高,要求政府及其他公共部门提高管理活动效率,有效使用纳税人资金,这就从客观上要求审计机关开展效益审计,加强对政府活动有效性的监督检查。因此,审计机关在今后一段时期,要以最大限度节约资源资金、减少损失浪费为目标,不断创新审计理念,转变传统的以查错纠弊为主要目标的审计方式,在坚持真实性、合法性审计的基础上,积极探索效益审计,把效益审计贯穿到各项具体的审计项目中,重点审查和评价财政资金是否花得少、花得好,以最少的资金投入取得最大的产出效果,通过比较预期效果与实际效果,促进提高财政资金使用效益,真正让国家的钱花得明白,花得有效益。同时,还要加强对国债资金审计,加强对政府投资和以政府投资为主的建设项目审计监督,紧紧抓住重点建设项目资金流向这条主线,从工程立项到竣工决算进行全过程的审计监督,严格控制工程造价,加强资金管理。并严肃查处在建设过程中的高估冒算、侵占挪用建设资金、浪费损失等行为。同时积极反映被审计单位管理不善、财政资金使用效益不高、影响财政政策效用、预算管理和财政监督不足等问题,督促有关部门及时进行整改,把有限的钱用到最需要的地方,确保政府建设资金安全高效,从而促进建设社会主义和谐社会。 (三)强化“责任审计观”,加强对公共权力的有效制约。 新修订的《审计法》增加了对国家机关领导干部和国有企业负责人等实行任期?济责任审计的规定。从而有利于进一步推进对领导干部?济责任审计工作的依法进行,有利于加强对领导干部的监督管理,正确评价和使用干部,促进廉政建设。?济责任审计,作为从源头上遏制腐败的有效手段,各级党委、政府都非常重视,广大群众也给予极大的关注,充分说明这是审计机关为构建和谐社会服务的一项重要工作。因此,审计机关要以此为契机,继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,将经济责任审计作为审计部门的一项重点工作来抓,并精心组织,切实抓好,抓出成效。工作中要以领导干部树立科学发展观和正确的政绩观中存在的问题为切入口,加大对领导干部?济责任审计。特别要加强对权力相对集中、自由裁量权较大、涉及“权、钱、人”较多部门的领导人任期?济责任作为审计的重点,以财政财务收支活动和相关?济指标为基本内容,不断深化和扩大党政主要负责人的?济责任审计,切实加强对公共权力的监督与制约。要将其涉及国家和人民群众的?济决策权、管理权和政策法规执行等权力的运行置于有效的审计监督和制约之中,促使领导干部审慎对待和正确运用权力,从源头上治理和防止腐败现象的发生,维护党纪国法的严肃性。同时,审计机关要与纪检、监察、组织、人事等部门积极d作,相互配合,及时解决工作中的困难和问题,形成强大的监督合力,促进政府职能转变,促进依法行政和执政能力的提高,促进建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,为营造和谐的执政环境作出应有的贡献,促进社会主义和谐社会的构建。 上一页 [1] [2]
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