式，提高发展质量，更好地把生产发展、生活富裕、生态良好统一起来；切实把查找和解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，边学边改，着力解决与科学发展观不适应不符合的突出问题，确保学习实践活动取得实效。三是要进一步提高干部解决实际问题的能力。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。许多干部面对层出不穷的新知识新情况新事物，遇到了老知识不管用、新知识不够用的问题，出现了不同程度的“知识恐慌”、“本领恐慌”。要把干部学风建设作为提升干部综合素质，提高解决实际问题能力的关键来抓，切实加大学习型班子建设力度。各级领导干部要把学习当作一种精神追求，一种良好习惯来坚持，带着执着的信念学习，带着求知的欲望学习，带着实践的需要学习，在学习中拓宽视野、提升能力、增强本领，在学习中陶冶情操、提高修养、增强党性。要坚持和发扬理论联系实际的学风，带着问题学习，着眼于指导改革发展的具体实践，着眼于推动本地区本部门的具体工作，着眼于我们正在做的具体事情，进行理性思考和理性升华，坚持改造客观世界与改造主观世界的统一，做到学以明识，学以立德，学以致用，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。

（二）要大力增强领导班子凝聚力。一个好的领导班子，必然而且必须是一个团结干事的班子。团结是前提，团结消除内耗、隔阂，团结产生凝聚力、战斗力和新的生产力，只有团结，才能干成事、干大事；干事是目标，是衡量班子作为和政绩的标尺，只有干事，团结才有意义、有价值。我们要建设的是团结奋进、干事创业的硬班子，而不是一团和气、无所作为的软班子。一是要坚持在干事创业中增进团结。领导干部正是因为共同的事业走到一块，相互共事。领导班子成员考虑问题、处理问题都要从工作和事业的角度出发，这就是维护大局，就是维护团结。做到这一点，就容易形成共识，即使有不同看法也容易沟通，不会形成“疙瘩”和留下后遗症，一些领导班子不团结，往往是因为不从工作和事业出发，过多地考虑了个人得失，真正能拿到桌面上的大是大非问题没有多少，实际上也是一种胸怀不宽广的表现。目前，我县改革发展任务非常繁重，领导干部要从科学发展、社会和谐的大局出发，从群众最关心、最直接、最紧迫的事情做起，心往一处想，劲往一处使，摒弃私心杂念，放下个人恩怨，共同尽心竭力把工作做好，造福于人民群众。二是要坚持在健全制度中增进团结。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是加强领导班子思想政治建设的核心内容，是实行领导班子集体领导的重要形式，是实现党内民主、维护领导集体政治生活的重要保障。作为班子成员特别是主要领导，贯彻执行民主集中制的状况，是其思想境界、政治修养、领导智慧、学识水平、心胸气度、工作经验、组织协调能力和思维决策能力的集中体现。对此，我们要不断深化认识，真正把贯彻民主集中制作为衡量领导干部党性觉悟、政治修养、组织纪律、执政能力和领导水平的一把尺子，切实增强贯彻民主集中制的自觉性。要加强对民主集中制执行情况的监督检查，对执行不好、班子不团结的要给予指导，促其改进，必要时进行组织调整。要使各级领导班子既能充分发扬民主，形成浓厚的民主空气，又能实行正确的集中，既不能一个人、少数人说了算，又不能各行其是、形不成合力。三是要坚持在交流沟通中增进团结。建立在原则基础上的同志之情是班子团结和谐的纽带。维护领导班子的团结，班子成员之间经常性的思想沟通至关重要。现在有些领导班子中，同志之间感情淡漠，要么不讲原则，要么不讲友情。要建立班子成员谈心谈话制度，主要负责同志要带头与班子成员谈心，班子成员要互相谈心，形成互相信任、互相尊重、互相支持、互相补台的氛围。民主生活会是一项严肃的党内政治生活，也是领导干部交流沟通的重要平台。既要按照部署定期召开班子民主生活会，也要针对工作中的突出问题召开专题民主生活会，真正畅开思想，开展批评与自我批评，有些问题相互提醒一下有好处，这样就能使民主生活会成为领导班子化解矛盾的“催化剂”，增进团结的“加油站”。

（三）要大力增强领导班子创新力。各级领导班子解放思想、开拓创新，关键是要不断打破墨守陈规、因循守旧的思维定式，破除小步慢走、亦步亦趋的工作惯性，切实解决好“满、封、庸、浮”的问题，破除陈旧观念，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，增强领导科学发展的新动力。一是要抓住机遇。党的十七届三中全会对当前和今后一个时期大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快农村公共事业，促进农村社会事业全面进步等推进农村改革作出了部署。我县作为热区资源、林业资源、水利资源等生产要素相对富集的后发地区，具有更大的回旋余地，为我们从资源紧缺的发达地区吸引资金、技术创造了条件，同时，也使我们的经济增长粗放、结构性矛盾突出等深层次问题进一步显现出来，催生了我们大力调整结构、转变发展方式、推动产业优化升级的内在动力，加之近年来基础设施不断改善，区位优势日益显现，加快大通道经济发展的条件日益成熟，这些都给我们提供了十分难得的机遇。这些机遇能不能紧紧抓住，并且乘势而上、借势发展，关系到**全面建设小康社会的步伐。所以，我们必须增强机遇意识，想方设法牢牢抓住这些机遇，切实让机遇转化为加快发展的动力，转化为实实在在的成果。二是要“放”字当头。我县是一个资源富集，后发优势明显的边疆民族欠发达县，实现追赶式、跨越式发展的必由之路就是外借辐射力，内抓增长极，努力实现积累式扩张。在这一过程中，我们要坚持“放”字当头，放开领域，能在哪干就在哪干；放开主体，谁能干就让谁干；放开规模，能干多大就干多大；放开速度，能干多快就干多快；放开模式，能怎么干就怎么干。要敢于打破那些不合时宜的清规戒律，不囿于保守思想束缚，推陈出新，大力创新，创造性地开展好各项工作。要在全社会进一步大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，激励各级干部不断保持和增强开拓创新的激情和勇气。各级党组织要把是否具有开拓创新能力作为衡量领导班子和领导干部能力素质的重要标准，把是否取得

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