方面的重点工作。实践证明，只有把解决突出问题贯穿始终，才能确保活动取得实实在在的成效。四是必须突出互促共进。在学习实践活动中，我们坚持活动与保增长促转型、学习贯彻市委全会精神、深化新一轮解放思想大行动、部门综合考评社会意见整改等紧密结合起来，合理安排、统筹推进，取得了互促互进的良好成效。实践证明，只有正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，才能做到“两手抓，两不误，两促进”。这“四个必须”，是我市开展第二批学习实践活动的宝贵总结，对第三批活动开展具有重要指导意义，各地各单位要结合实际，认真加以借鉴。

在全面总结我市第二批学习实践活动的同时，下一步，要抓好第二批学习实践活动成果的巩固和运用，着力提升科学发展的能力和水平。一要继续抓好第二批整改任务的落实，着力解决突出问题。二要把二、三两个批次的学习实践活动统筹起来，切实做到上下联动、整体推进。三要继续完善体制机制，进一步健全保障科学发展的长效机制。

三、准确把握要求，扎实抓好第三批学习实践活动各项工作

根据中央的总体部署，第三批学习实践活动从今年9月开始，到明年2月基本结束。参加第三批学习实践活动的对象，主要是乡镇、街道，村、社区，中小学校、医院和新经济组织、新社会组织等，以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点。中央、省委、**市委对第三批学习实践活动高度重视。8月28日，中央召开第二批总结暨第三批动员会议，习近平同志在会上强调，要充分认识搞好第三批学习实践活动的重要性和艰巨性，切实把第三批学习实践活动组织好、开展好。9月7日，省委书记赵洪祝在省委第二批总结暨第三批动员电视电话会议上强调，要更加突出教育性、实践性、针对性、开放性、简便性、实效性，扎实抓好学习实践活动的各项工作。前天下午，**市召开全市领导干部会议，王国平书记对开展第三批学习实践活动提出了明确要求，这为我市开展好第三批学习实践活动提出了要求，指明了方向。

从**实际看，参加第三批学习实践活动的党组织有1307个，党员24948人。根据省委要求，乡镇、街道机关集中活动时间为6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月。活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，不再分环节。与第二批学习实践活动相比，第三批学习实践活动单位类型多、党组织情况差异较大，党员数量多、行业分布广、职业构成多样，而且身处生产工作一线，工学矛盾比较突出。这些都给开展好第三批学习实践活动提出了新的更高要求。

根据上级精神，结合**实际，我市开展第三批学习实践活动的总体思路可概括为“围绕一个总要求、紧扣一个总载体、坚持五个注重、实现四个目标、取得六个新成效”。“一个总要求”就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；“一个总载体”就是转型升级推进科学发展，克难攻坚建设现代化生态市；“五个注重”就是更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调；“四个目标”就是提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展；“六个新成效”就是发展理念有新提升、推动发展有新举措、民生改善有新成效、和谐稳定有新局面、基层组织有新加强、作风形象有新改进。按照这样的思路，开展好第三批学习实践活动关键要在“五个坚持”上下功夫。

一要坚持学习为先，在凝聚科学发展共识上下功夫。学习是整个学习实践活动的基础，必须抓紧抓实、贯穿始终。要找准内容抓学习，突出学习党的十七届四中全会这一重点，通过学习贯彻党的十七届四中全会精神促进科学发展观的落实。同时要深入学习中央规定的书目，强化学习《农村科学发展200问》等事关**发展的本地教材，确保学习入脑入心。要明确对象抓学习，对乡镇（街道）机关的党员和其他基层党组织领导班子成员，要坚持以开展“四个课堂”为主要形式落实学习；对文化程度不高的党员，要坚持以辅导、讲解、讨论等形式深化学习；对年老体弱的党员和流动党员，要坚持以帮学、送学等形式抓好学习，努力实现学习全覆盖。要创新载体抓学习，按照简便易行的要求，充分发挥农村党员干部现代远程教育系统作用，精心设计和开展好“心里话宣讲”、走进新农村“十百千”等载体性活动，进一步提升学习实效。

二要坚持难题破解，在推动经济平稳较快发展上下功夫。越到基层，越要注重解决实际问题。要坚持边学边改、边查边改，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题。当前尤其要把“奋战百日全面完成全年目标任务”作为第三批学习实践活动的重要内容，因地制宜地把帮扶企业、产业发展、项目建设、实事工程、招商引资、新农村建设、深化农村改革、民生改善、农村社会稳定等工作贯穿其中，力求以学习实践活动来促进重点工作的开展，以百日决战的成效来检验学习实践的成果。要坚持把服务企业送温暖、项目攻坚保增长、抓技改调结构、百名干部强招商、兴三产促消费等五个专项行动作为第二、第三批学习实践活动的结合点，努力构建批次互动的工作格局。要深入推进“平安创建”活动，突出抓好建国60周年庆典期间的信访维稳工作，注重从乡镇、农村等基层一线防范和杜绝各类维稳隐患。各乡镇（街道）要按照打造“绿色家园、富丽山村”的总要求，从各自实际出发，设计好体现农村和基层特点的活动载体，确保各项举措落到实处。

三要坚持实事惠民，在着力改善民生上下功夫。人民群众得实惠是学习实践活动的目标之一，也是取信于民的关键。第三批学习实践活动单位处在基层一线，更要深入调查研究，了解民情、倾听民声、集中民智，着力解决群众所想所盼的热点、难点问题，努力在改善民生上取得新突破。要扎实推进农村新社区建设和打造“清洁**”活动，进一步完善农村服务体系，优化农村人居环境。要深入抓好农村劳动力转移就业和“低收入农户奔小康”工程，进一步拓宽农民增收致富渠道。要健全完善社会保障体系和社会救助体系，深入实施基本医疗和农村居民养老保险等办法，切实加大困难群体帮扶力度，努力提升人民群众的生活品质。

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