式主义和“政绩工程”。

（三）完善体制机制（8月11日至8月31日）。1、查找制度缺陷。对照科学发展观要求，从体制机制的角度认真进行梳理，找准不利于科学发展的制度缺陷。2、推动制度创新。充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，从立足长远、促进科学发展的要求出发，突破制约科学发展的体制机制束缚，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新。各部门各单位内部着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。

学习实践活动基本结束后，各单位、各学习实践活动小组要制定周密的测评工作方案，细化测评内容，明确评价标准，界定参评人员，组织开展区领导评部门、群众评党员、干部评班子“三评”活动，对学习实践活动进行满意度测评。对测评满意率达不到85%的，开展“回头看”，查漏补缺、改进工作，并重新组织满意度测评；满意率达不到80%的，在下一批学习实践活动开展时，重新组织学习实践活动。测评结果要以适当方式向群众公开。

学习实践活动结束后，各单位、各学习小组要认真做好总结工作。对照活动开展情况，实事求是地对本部门、本单位学习实践活动成效做出评价，认真总结取得的思想共识、实践成果和成功经验，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施。总结报告经党工委会议、本单位（本部门）讨论通过后，召开总结大会向党员干部和广大群众通报，并及时报上一级学习实践活动领导小组办公室。

五、组织领导

高度重视，精心谋划，切实加强组织领导，确保学习实践活动取得扎实成效。

1、加强领导，精心组织。学习实践活动的领导关系原则上按照党组织的隶属关系确定。党工委书记是我区开展学习实践活动的第一责任人，分管领导是分管工作和部门的直接责任人。区党工委成立了深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，全面领导我区学习实践活动。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各单位、各学习实践活动小组要成立强有力的领导小组，主要负责同志是第一责任人，分管领导是直接责任人，做到组织到位、责任到位、工作到位。各单位、各学习实践活动小组要成立工作机构，按照区党工委的总体要求和工作部署，研究制定具体实施方案，进一步明确责任，深入扎实地搞好学习实践活动。集中活动期间，有关责任人除了参加上级和区党工委、管委会安排的会议及学习实践活动本身安排的集中调研外，一般不安排外出活动。

2、领导带头，全员参与。各单位的领导干部要率先垂范，带头学习，带头实践、带头调查研究、带头指导工作、带头破解难题、带头推动创新，充分发挥表率作用的同时，要组织本单位、本部门全体党员干部认真参加学习研讨，积极参与评议，努力提高素质，扎实做好工作。

3、联系实际，务求实效。紧密联系工作实际和领导班子、干部队伍建设实际，拓宽活动思路，突出针对性，体现创造性，增强实践性，以更高的标准查找问题，以更严的要求进行整改，以更扎实的作风抓好落实。坚持以点带面、整体牵动的原则，注重抓特色、找亮点、树典型，激励先进，鞭策后进。

4、强化督导，注重宣传。学习实践工作领导小组将对全区深入学习实践科学发展观活动进行全程督导，并以编发《简报》的形式，定期通报情况。各单位要坚持将宣传工作贯彻始终，大力宣传活动的重大意义、主要任务、取得的成效及先进典型。宣传部门和新闻单位要制定详细工作方案，通过在新闻媒体开设“学习实践科学发展观”专版、专栏、专题，推出一批综述、专访、通讯等深度报道，并配发一批社论、评论、言论，及时反映全区开展活动的情况。要加强与上级新闻媒体的沟通，宣传我区学习实践活动取得的成绩和创造的经验，扩大我区这项工作在全市乃至全省的影响。文体广电局要组织各种形式的文化活动进行宣传，努力营造浓厚氛围。

5、两手抓、两不误、两促进。各部门各单位要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，同贯彻落实省委、市委和区工委关于推进科学发展的一系列部署要求结合起来，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，做到统筹兼顾、合理安排，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动成效。要把各级领导班子贯彻区工委部署要求、组织开展学习实践活动情况，党员领导干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，注意在学习实践活动中发现干部、辨别干部、培养干部。

各单位、各学习实践活动小组要根据本《方案》，结合自身实际，制定开展学习实践活动的具体实施方案，并报区党工委批准后组织实施。

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