分解到多个课外活动，成为课外小型竞赛；有的学校运动会在教师中不作宣传、发动和具体布置；趣味运动会的项目设置与大课间、课外体育活动锻炼项目脱节；有的学校艺术节名存实亡，艺术课外活动得不到保证。

8．体艺教师教科研意识不强。每年论文评比，教师在选题和材料数据提供方面与教学实际脱节，有些教师抄袭他人文章作为他的成果，问题比较多，07年有21位教师、08年有35位教师论文是抄袭的。

9．学校分管的领导几乎不进体育艺术课堂听课。学校校长是体育艺术教学规范实施的第一责任人，在中小学美术课堂教学规范情况调查中，领导观念一项的调查结果“从来没有听我的课”的比率是84%。

10．一些学校对体艺教师年度考核无课堂教学评价机制，大多以竞赛成绩为评价主要依据。因音体美学科竞赛各有特点，一定程度上造成体艺教师年度考核优秀的概率较低，一定程度上打击了体艺教师上进的积极性。

三、明确要求，扎实推进学校体育艺术教育工作

1．提高认识，加强领导，完善制度

当前，我市加强中小学体育艺术教育工作的总体思路是，进一步认真落实中央7好文件，进一步贯彻《学校体艺工作条例》、《学校艺术教育规程》以及我市有关文件，认真落实健康第一指导思想，把提高全体学生健康水平和审美水平作为学校教育的基本目标之一。进一步提高认识，加强领导，健全制度，切实保证学校体育艺术课堂教学和学生课外文体活动，培养学生良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，培养学生鉴赏美、发现美、创造美的能力，形成热爱生活、健康向上的精神风貌。

学校体育艺术教育工作作为一项全局性的工作，学校校长尤其是分管领导对体育艺术教育工作的认识要深一些，力度要大一些，制度要到位一些。将学校对体育艺术工作的重视尽快提升到学校管理层面上来。

当前大家对学校体育艺术教育工作做得好与不好，首先涉及到的话题是校长重视与不重视，我认为校长重视体育艺术工作是必要的，因为学校管理是校长负责制，学校方方面面工作需要校长的决策，关键是我们要求校长在个人重视的基础上把上级文件精神转化为或纳入学校管理层面，转化为办学指导思想，转化为学校制度建设，这才是校长真正的重视。

学生的体质健康问题，已引起了社会的高度关注，遏制中小学生体能素质持续下降，提高中小学生体质健康水平，是我们当前深化中小学教育改革的一项十分重要而紧迫的任务。《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中明确提出：“广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。要通过几年时间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。”面对新形势，我们要从中华民族伟大复兴的高度，从实践“三个代表”重要思想的高度，以科学发展观武装头脑，充分认识党的教育方针的深刻内涵和重要意义，充分认识学校树立“健康第一”指导思想的时代背景和精神实质，把体育摆在与德育、智育同等重要的位置上来，真正将全面发展的教育方针落到实处。对学校艺术教育工作要坚持以艺育德；以艺启智；以艺健体；以艺怡情；培养学生的鉴赏能力和高尚情操，我们要从促进学生全面可持续发展的高度，来认识和加强学校的体育艺术教育工作。

2. 加大督导和考核评价力度，推动体育工作健康发展。

科学的督导和评价机制是推动教育和谐发展的重要抓手，我们要研究完善学校教育评价机制，把学校体育艺术教育工作列为评价学校教育质量和教学水平的重要指标，把《国家学生体质健康标准》和体育艺术“2+1项目”的合格率、优秀率以及学生近视控制率、保证学生每天一小时体育锻炼等指标列为考核学校教育质量和教学水平的硬指标。

我们还将研究如何把学校体育艺术教育工作纳入广泛的教育绩效评估之中。在中小学基础教育课程改革年度评估中，我们曾把体育艺术列入前置条件；对体育艺术特色学校的评估，将学校开展群体活动和体育艺术特色作为要素；对示范性学校和先进评估，纳入学生体质健康水平和学校体育艺术工作水平；对不能保证体艺课程计划和一小时体育活动、体质健康水平连续2年下降和近视率连续2年提高的学校，可以作为先进单位评比的必备条件。

3．加强执行力度，切实有效地落实国家课程计划。

增强学生体质，提高学生的艺术素养，是学校体育艺术教育的灵魂。要让学生增强体质，提高艺术素养，就得有形式、时间、内容做保证。各级各类学校，首先要保证开足并上好体育艺术课，要建立中小学体育艺术课教材完成的检测制度，这是实实在在落实体育艺术课堂教学，落实学生每天一小时体育活动的主渠道。国家对体育艺术课程设置的规定，所有的学校都要自觉地执行。与此同时，要形成两个制度。一要形成大课间操制度，各校要将大课间排进课表（小学40分钟，中学30分钟），保证学生有效活动时间中小学至少为28分钟和18分钟，还要根据学校实际条件，尽快研究出雨天活动的方案。大课间是保证学生每天锻炼一小时的主要途径，它既是一种课程，也是一种校园文化。它以体育活动为载体，以体操、舞蹈、游戏为主要形式，在师生强身健体的同时，使心脑得到有效调节，是培养学生技能，促进师生交流，愉悦师生身心的“绿色平台”，也是实施素质教育，落实每天锻炼一小时，提高学生综合素质的有效载体。大课间活动要做到三个坚持：一是坚持以学生为主体，二是坚持学生主动参与，三是坚持学生个性特长发展。开展大课间活动要与“体育、艺术2+1项目”结合起来，让学生根据自己的爱好自主选择活动项目和器材，使大课间活动既有个性的彰显又有共性群体的和谐互动，既做到形式多种多样，又要做到内容丰富多彩，让校园充满生机与活力。二要形成课外体育艺术活动制度，正常开展课外文体活动。凡是当天没有体育课的，学校要组织学生参加课外体育活动（小学不少于30分钟，中学不少于

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