查、以查促管”的渗透作用。运用税收分析、税源监控和纳税评估反映的异常信息、偷骗税线索,作为选案的重要来源,认真落实稽查建议制度和案例分析制度,使征管部门及时掌握违法动向,堵塞征管漏洞,促进税源管理质量和效率的不断提高。六要扎实推进数据应用为支撑的征管基础建设。特别是要依托税收监控决策系统和税收执法管理信息系统,在面上能及时识别零、负申报,税负大幅下降或明显低于平均税负等异常申报信息,增强管理的针对性。
3、规范税收执法,推进依法治税,为营造公平竞争环境筑牢法治基础。
贯彻科学发展观,就必须建立科学的行政执法责任体系。当前,一要以推行税收执法管理信息系统为契机,通过改进税收执法考核,设置合理的考评模式和指标,真实反映基层执法状况,全面落实执法责任制,切实降低税收执法风险。二要进一步改进税收执法检查,寻找并及时消除工作隐患。三要加强税务行政复议、行政处罚和行政赔偿等工作。特别是以全面贯彻《中华人民共和国行政复议法实施条例》为契机,加强税务行政复议能力建设,有效化解税收行政争议。同时,认真执行重大税务案件审理制度。四要充分发挥税务稽查职能作用,大力整顿和规范税收秩序。五要加强税法宣传教育,做好“五五”普法工作,加大对涉税违法案件的曝光力度,充分发挥税收宣传在依法治税方面的重要作用。
4、优化税收服务,发挥职能作用,为搭建和谐征纳关系打下诚信基础。
建立新型的税收服务体系,实际上是税务部门转变职能的一个重要手段,也是现代税收管理的需要。基层国税部门必须围绕方便纳税人及时足额纳税和提高税法遵从度为目标,加强和改进纳税服务工作,促进地方经济发展。具体来说:
一要充分发挥税收政策的奖限作用。做到对国家产业政策鼓励的基础产业、支柱行业,落实好税收优惠政策;对需要限制的不符合国家产业政策的,依法征税,不得减免缓,促进企业技术进步,产业结构调整,发挥好税收调节作用;认真落实好环境治理、生态保护、资源综合利用等税收政策,促进循环经济发展和资源的节约利用;认真落实好就业再就业、涉农优惠政策等一系列税收优惠政策,推动就业、收入分配和社会保障制度的完善,维护社会稳定,促进城乡居民增收致富。同时,还要加强政策调研分析,为政府决策提供参谋。
二要完善和优化税收服务。要以“减负增效”为重点,持续改进纳税服务工作,提高服务效率。进一步梳理办税业务流程,优化工作环节,简并办税资料,努力解决“征纳重复互找,资料重复报送”等问题,减轻纳税人不必要的办税负担和基层一线额外的工作负担。大力推行政务公开,确保权力在阳光下运行。持续改进纳税服务手段和方式,深化“服务e站”品牌创建,全面加强办税服务厅、税务网站建设,抓好“三员”、“两窗口”建设和“一窗式”、“一站式”服务以及服务性调研和基层分局税收政策宣传咨询解读日活动等,丰富纳税服务内容,维护纳税人合法权益。
5、坚持以人为本,倡导廉洁奉公,为建设文明和谐国税铺就组织基础。
一支高素质的干部队伍,是做好国税工作、建设和谐国税的根本。因此,要始终不渝坚持以人为本的理念,以规范行政管理为龙头,以提高干部基本素质为重点,以推进党风廉政建设为保证,全力提高工作效能,切实维护国税形象。一要以坚定理想信念为重点加强思想道德建设。深入开展十七大报告的学习和“三型”党组织的创建,进一步发挥党员干部示范带头作用,促进干部坚定理想信念,确立大局观念,提高道德修养,投身国税事业。二要以造就高素质、专业化干部队伍为重点加强组织建设。进一步健全“分级负责、在岗自学、专题学习、脱产培训相结合”的教育培训体系,坚持做到日常教育的制度化和网络化。同时,按照“需用先学、学以致用”的原则,组织多种形式的“以会代训”和短期学习班,提高干部的业务素质和岗位技能。三要以完善税务系统惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制,健全和完善责任分解协调机制、落实督办机制、考核评价机制和分析追究机制。深入开展廉政文化建设,开展“四德五珍惜”教育和“廉洁从政从税,防范执法风险”为主要内容的预防职务犯罪专项教育,筑牢干部拒腐防变的思想防线。构建“三抓一及时”的重点防范机制和一案双查机制,做到关口前移,防范在先。加强信访工作,落实好上级局廉政行风建设“六条禁令”和税收管理员、税务稽查员“勤廉双述双评”制度,增强监督的针对性和实效性。四要以推进“和谐基层”建设为重点深化文明创建。深入开展机关作风和效能建设,改进和规范行政管理,提高工作质量和效率;深入开展各类争先创优活动,积极参加地方组织的各类行风评议,保持国税文明创建的良好态势。五要以争创“好班子”活动为载体,推进领导班子建设。
大争之世 网游之复活 炼宝专家 混在三国当军阀 重生之官道
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