动要解决的重点难点问题，进行了千人问卷大调查。在大调查中，对机关干部作风总体评价“一般、较差、差”的占到43%，有57%的调查对象认为干部作风建设上存在官僚主义、形式主义，73%的调查对象认为要进一步加强干部队伍教育管理和作风建设，提升干部素质。在县委主持召开的群众代表、离退休老同志代表和党外人士代表座谈会中，与会代表也多次提到“中梗阻”的问题。在全县深入学习实践科学发展观活动动员会上，章书记严厉指出，“一些部门服务观念不强，办事效率不高，‘中梗阻’、推诿扯皮现象比较突出”。特别是有的外来投资者说，“上下热中间冷”。有的干部看人办事，看来头办事，甚至个别的不给好处不办事，给了好处乱办事。盖一个公章要你来回奔波几天，一天能办的事拖上一周乃至几个月。群众说得最多的是“门难进，人难找，脸难看，话难听，事难办。”这种机关行政中的“中梗阻”现象，虽然发生在少数单位和个别人身上，但影响很坏，危害极大，严重地破坏了**经济发展环境，广大干部群众对此深恶痛绝。消除“中梗阻”，关键是要提高中层干部的执行力，保证各项工作落到实处。

五、提高执行力是干部个人成长的需要。干部的健康成长，要靠素质立身、靠品德做人、靠实干进步。根本一点，就是要看干部是否有坚强的执行力。执行力强不强，直接反映了干部的精神状态、能力水平。执行力是干部成长的核心竞争力，提升执行力就是提升竞争力。在《地球是平的》一书中，有个关于狮子和瞪羚的非洲谚语：在非洲，瞪羚每天早上醒来时，它知道自己必须跑得比最快的狮子还快，否则就会被吃掉。狮子每天早上醒来时，它知道自己必须超过跑得最慢的瞪羚，否则就会被饿死。不管你是狮子还是瞪羚，当太阳升起时，你最好开始奔跑。不进则退，我们应当时刻强化危机意识、忧患意识，坚持不懈地提高执行力，保持在竞争中的优势。在学习实践科学发展观征求党外人士代表意见座谈会上，有代表指出，现在机关里干部精神状态不太好，一个重要原因是领导往往只看重那几个，有人无事干、熬日子，有事无人干、苦乐不均。其实，这里面就是执行力问题。对执行力强的干部，领导自然用得多，也高看一分。

第二个问题：如何提高执行力

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（一）要在解放思想中提高执行力。解放思想是提高执行力的前提，思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。要实现**科学发展，必须在解放思想中提高执行力。

解放思想要联系实际。现实中有这样一个怪现象，说到个人，没有人承认自己思想不解放，而一说到**发展中的问题，又异口同声认为原因在于思想不够解放。都说思想不解放，究竟是谁思想不解放？解放思想，要联系个人思想实际，切实把自己摆进去，认真查找自身存在的问题，不能象手电筒一样，只照别人、不照自己。我们要切实解决谋划有余而实践不足、顾后有余而瞻前不足、满足有余而争先不足的问题，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合科学发展观的要求。

解放思想要勇于创新。创造性地落实上级精神，是执行力的最高境界。在执行中，领导更多的是出一个思路，确定一个目标，规定一个时限，提出期望的结果，这就要求执行者有能力去策划整个操作过程，而且其结果应尽量超越领导的预期。能够把上级决策本土化、特色化的人，才是执行力强的优秀人才。勇于创新，首要是敢想、敢闯、敢突破。凡是有利于加快发展的，就要坚定不移地去做；凡是不利于加快发展的，就要毫不犹豫地去改，真正以思想的解放带动创造力的释放，以观念的更新带动工作的创新。

解放思想要真抓实干。解放思想不能坐而论道、纸上谈兵。大家都知道“诸葛亮挥泪斩马谡”的故事。正是因为马谡在执行诸葛亮的战略决策时，不能实事求是，不能结合实际，结果失了街亭要塞，误了蜀汉大业，自己也丢了卿卿性命。要切实弘扬真抓实干的精神，在干中统一思想，在干中深化认识，脚踏实地、埋头苦干，真正形成支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者的浓厚氛围，真正形成“干部从干中来、到干中去”的积极导向。

（二）要在勤学深思中提高执行力。“工欲善其事，必先利其器”。只有具备了一定的技术和能力，才能胜任一定的岗位和职责，才能更有效地执行。

执行力要靠学习来不断提升。犹太人是世界上最聪明的民族之一。有资料显示，从1901年到2005年，占世界人口0.3%的犹太人竟然获得了20%的诺贝尔奖，成就惊人。研究发现，酷爱学习是犹太人成功的重要原因。在以色列这个只有700多万人口的国家里，有借书证的人高达100万，人均阅读量常年位居世界前列。浓厚的阅读风气源于犹太人重视培养学习习惯。据说，在许多犹太人家里，当小孩稍微懂事时，大人就会翻开一本书，涂一点蜂蜜在上面，叫小孩子去舔，其用意不言而喻：读书是甜蜜的。现在在我们的干部队伍中，存在着“ 读书读个皮，看报看个题，上网只会玩游戏”、工作凭感觉、办事凭经验、服务凭心情的现象，这样的干部，怎么指望他能够有执行力？知识渊博才能触类旁通，厚积薄发方能得心应手。腹有诗书气自华。要通过学习不断提升自己的素质，提升自己的执行力。

执行力要靠思考来不断深化。古语云“学而不思则罔，思而不学则殆”。恩格斯把思维誉为“地球上最美丽的花朵”。船的力量在于帆桨，人的力量在于思考。拿破仑说，世界上有两种东西最有力量，一是剑，二是思想，而思想比剑更有力量。思路决定出路，没有思维能力就缺乏行动能力。在问卷调查中，有68%群众认为：我县干部在抓发展上思路不宽、招数不多，我认为一些干部习惯于等上边、看外边，穿新鞋、走老路，不善于思考是重要原因之一。我们中层干部要做到谋划在前、思虑在先，掌握工作的主动权。对于一项具体工作要从三个方面去思考。一是从全局的角度想，就会使自己站得高、看得远、想得深。二是从职责范围的角度想，就会使自己把工作把握得更全面、更周到。三是从一件事的全过程去想，就会使自己把正在做的事做得更有条理、

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