展局面。从上午的讲实情况看，从平时掌握的情况看，前三季度工作可以概括为“三好三不”：

一是发展态势好于预期。从去年下半年开始，和全国大形势一样，我市的经济运行遇到了前所未有困难，部分经济指标逐月呈下滑态势，直到今年5月份，才开始回升趋暖，至9月底，我市的经济增速达到了10.8%。虽然比预期低一些、比往年低一些，但已高出全省、全市的平均水平。我们的项目建设，在**的上半年考核中名列第一；我们承担**下达的50项责任目标，有4项稍微滞后，46项都实现了时间与任务同步。所以说，从整体上来看，情况比我们的预期要好得多。

二是干事氛围好于预期。困难面前最能检验干部。实践证明，我们绝大多数单位、绝大多数领导干部都是能够经得起考验的。从上午讲实中看，大多数单位都是干了不少实事的，特别是承担有重点目标、重点项目、重点工作的单位和部门，都做到了真谋事、真干事、真干成了事。如城建部门，承担的重点项目多达15项，截止目前，已有4项全面完成，其余11项也基本达到了时间任务同步；商务部门，承担有包括工业、民营经济、城建等6个项目，全部实现了时间任务同步；新区办事处，不仅超额完成了项目建设任务，而且在配合其它单位征地拆迁上，也做了大量工作，在城乡一体化建设上，除年初确定的8个集中居住区外，石门和付村两个没列入计划的集中居住区，也将于10月底开工建设。正是有一批这样的部门和同志，才使我们的发展没停步、速度没落后。

三是拼搏的劲头好于预期。从前三季度的工作看，我们有一大批干部，身上有一种不服输的劲头，越是困难多、压力大，越是状态好、干劲足。这些单位和同志，发扬敢想敢干、敢拼敢闯的精神，迎难而上，引客商、上项目，为保增长、促发展做出了自己的努力。如朝阳路办事处，不仅率先开工了今年承担的重点项目，目前正在洽谈明年的项目；中小企业局和泰山路办事处，找客商、做工作，千方百计盘活了濒临破产的135电厂和狂澜建材两个企业，其中，135电厂有望在年底前实现并网发电；发改部门，在服务重点项目审批、组织项目建设年活动、推进产业集聚区建设等方面，也做了大量工作，使得我市的产业集聚区建设走在了全省的前列；财税部门，面对税源萎缩的不利局面，加班加点，奋力挖潜，保持了财政收入的平稳增长，增幅位列**各县市前列。特别值得一提的是信访稳定，在今年国庆节期间，全市没有发生一起进京赴省上访事件，这里面不仅有信访稳定一线同志的辛勤努力，更是全市各单位齐抓共管、共同努力的结果。

以上就是三个好的方面，在看到成绩的同时，我们对不足也要有清醒的认识，主要表现为“三不”：

一是少数干部状态不佳。还有一些同志，精神萎靡不振，工作不在状态，缺乏克服困难的勇气和信心，没有把主要的心思和精力用在干事创业上、用在重点工作上、用在创造性开展工作上，而是放在吃吃喝喝上、放在谋取个人利益上。遇到困难，退缩避让；面对机遇，迟疑不动；看到利益，胡乱作为，一心只想做“太平官”，别人在干事，他在说风凉话。

二是个别同志作风不实。一些干部作风浮飘，弄虚作假，说的比做的好，只说不干，报喜不报忧。干工作、做事情，汇报是一套，落实起来是另一套；对领导是一套，对基层是另一套。对市委、市政府三令五申的纪律规定，阳奉阴违，对承担的重点工作，不能采取有效措施予以推进，长期打不开新局面。

三是一些部门落实不力。主要表现为各项工作进展不平衡，少数单位和部门承担的工作严重滞后。我们年初确定了70个重点项目，后调整2项，至目前，还有15项没有达到时间与任务同步，这里面重点是民营经济项目和城乡一体化项目滞后较多，特别是有10个项目，从3月份到现在一直是黄旗，其中，8个民营经济项目，每次汇报都是正在洽谈，就是不见落地。在半年讲实时，这些单位都说三季度要开工，现在已经进入四季度了，还是准备开工。**下达我市的责任目标中，仍有几项完成情况不理想，一些单位的招商引资任务仍是空白。我们这次述评有了点变化，把项目和招商引资作为主要内容，原本考虑是项目没完成的就不让讲了，直接一票否决，最后还是让你讲了，主要是听听你的承诺，到年底，我们要按你的承诺兑现奖惩。

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三、关于冲刺第四季度的几点要求

在10月14日下午全省经济运行会上，徐书记、郭省长明确提出要“决胜四季度，确保全年目标任务完成”。**李书记、杨市长明确要求“冲刺四季度，坚持好与快，保十争十一”。根据省市要求，张市长刚才已对第四季度工作进行了全面安排，部署的比较具体，我想在思想层面和作风层面再提五点要求。

第一，思想要再解放。解放思想永无止境。特别是在当前金融危机影响尚未消除、年度工作进入冲刺阶段的背景下，尤其需要各级领导干部解放思想、开动脑筋，创新求新、破浪前行，始终保持良好的思想作风和奋发有为的精神状态。一要破除应付思想。主要是针对年度目标来讲，这里面有三个层面。一个层面是**市下达的各项责任目标，包括经济发展、投资出口、人民生活、社会稳定、精神文明建设等50项指标；另一个层面是我市确定的“三个突破”，就是实现gdp突破100亿，财政收入突破5亿，固定资产投资突破70亿的年度目标；再一个层面是市委、市政府下达各基层部门的年度责任目标，包括重点项目、重点工作、业务目标等。这三个层面，就是三条底线，不能突破，也没有任何讲价钱的余地。不管困难再多，不管想多少办法、下多大力气，大家都必须保证全年目标的圆满完成。从现在开始，凡是承担有责任目标的单位，一定要紧张起来，对照全年目标，找差距、找漏洞、定措施、争先进，主管领导要操心，主管部门要上心，相关同志要尽心，力争超额完成目标。二要克服畏难情绪。对经济发展中的薄弱环节、项目建设中的棘手问题、招商引资中的关键节点、信访稳定中的复杂局面、城乡一体化中的深层矛盾，要有攻坚破难的胆略，不回避、不推拖，迎着困难上、克服困难干。越是困难面前，大家越要站直身，挺直腰，充满信心、昂扬

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