我旗共有土地1153.8万亩，禁牧禁垦工作按照每人管护5万亩来计算，全旗最少需要禁牧禁垦工作人员230人。目前我旗各苏木乡镇共有禁牧禁垦工作人员113人，人员严重不足。由于近年来禁牧禁垦工作力度的不断加大，护林员的工作量越来越大，但护林员自雇用以来，工资一直没有增加，每人每月600元。随着物价的上涨，社会消费水平的提高，每月600元的工资已经远远低于社会平均工资，护林员工作积极性变低，流动性较大。

三、今后工作思路和建议

（一）不断加大禁牧禁垦宣传、督查、执法和处罚力度。

努力增强群众禁牧禁垦法律意识，更多地为养殖户提供科学饲养技术指导；进一步强化乡镇禁牧禁垦监管力度，不给偷牧、乱垦者可乘之机；加大禁牧禁垦处罚力度，严格按照处罚标准，发现一起，严厉处罚一起，在全旗范围内造成高压态势。采取严厉打击与宣传教育相结合的方式，不让偷牧乱垦者存有侥幸心理。

（二）加大舍饲养殖投入和扶持力度，加强基础设施建设。

我们将建议政府不断加大对舍饲养殖的投入和扶持力度，对现有舍饲养殖户进行各项政策扶持，将其发展为舍饲养殖示范户，带动周边乃至全旗养殖户走上舍饲养殖的道路；投入资金鼓励农牧民种草，将天然草场发展为人工草地，建立饲草料补贴机制；禁止发展区和限制发展区鼓励和引导农牧民散养鸡。

（三）加大禁牧禁垦工作经费投入，重新雇用禁牧禁垦工作人员。

首先，建议政府加大禁牧禁垦工作经费投入，申请旗财政为各乡镇列禁牧禁垦专项经费。其次，由于目前我旗雇用的禁牧禁垦工作人员是由林业局雇用的护林员，工资由旗林业局从天然林保护经费中支付，到2009年6月底，我旗天然林保护工程全部结束，旗林业局不再给这些护林员发放工资。建议政府从2009年7月份开始，在继续雇用原有护林员的基础上，重新雇用禁牧禁垦工作人员100人，同时将雇用的禁牧禁垦工作人员工资调整到每人每月1200元（基本工资600元，绩效工资600元）。

（四）密切配合相关部门，严厉打击非法开垦行为

积极与旗林业、水利、水保、国土资源等部门密切配合，开展非法开垦集中整治行动。探索实行禁垦工作与乡镇包村干部、村干部挂钩处罚的办法。偷牧乱垦行为凡被上级查获得一次，要对包村领导干部、村干部进行罚款，在上级查获前举报的，不予处罚。

（五）探索将禁牧禁垦与农民所享受的补贴、乡镇、村干部工资挂钩

乡镇要做好全年偷牧记录，凡一年中发现偷牧3次以上者，不得享受农村低保，农村合作医疗报销，学生四免一补，老年补助等待遇。将禁牧禁垦工作与各级干部工资挂钩，进行处罚。

（六）实行禁牧禁垦工作“一票否决”制

将禁牧禁垦工作列入旗对各苏木乡镇年终考核评比，实行“一票否决”。禁牧禁垦工作不合格的乡镇，不得被评为综合实绩突出单位。

异界之不死术士 神起国度 冰封乾坤 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://***

上一页  [1] [2]