负责。公诉部门发现问题要及时整改，培养公诉人员牢固的责任意识。第二，强化“程序意识”。针对目前公诉实践中存在的重实体、轻程序问题，要进一步强化公诉人员的程序意识。在办理案件过程中，公诉人员要程序法、实体法并重，要以程序合法保障实体公正。第三，强化“人权意识”。科学发展观的核心是以人为本，就是要求要重视人性、尊重人权。这种理念在公诉实践中贯彻，就是要求在诉讼中要推行“人性化”的办案方式，力求公正和文明。第四，强化“证据意识”。公诉人员要树立以证据为本的证据观。在公诉工作中，一切要以证据为准，必须拿证据说话。对于有罪证据和无罪证据都必须重视，必须客观、公正、中立的审查证据。提高指控犯罪的准确率，杜绝冤假错案的发生。第五，强化“质量意识”。办案质量是公诉工作的生命线，当前要强化公诉人员的质量意识，要克服单纯追诉、先入为主的执法理念，坚持打击与保护并重、惩治犯罪与保障人权并重、执行实体法与执行程序法并重。

3、抓好“三个环节”。“三个环节”即“出庭环节”、“讯（询）问环节”、“生活环节”。第一，“出庭环节”。出庭环节是公诉环节中重中之重的环节，公诉人员在出庭之前要精心准备，要进一步熟悉案情，深入研究与本案有关的法律政策问题，制作出庭预案和公诉意见书等。在开庭时要沉着应对，提高出庭公诉水平，增强指控犯罪效果。第二，“讯（询）问环节”。公诉人员要转变把公诉环节的讯（询）问作为只是走程序的观念，要把讯（询）问作为进一步了解案情的机会，要认真制作讯（询）问提纲，通过讯（询）问，全面掌握案情，以便提高指控犯罪的准确率。第三，“生活环节”。公诉人员在办案的过程中，要廉洁自律，坚决杜绝在办案中徇私舞弊、吃拿卡要。在办案中要坚持公平、公正。

4、注重“四个效果”。“四个效果”即“法律效果”、“政治效果”、“经济效果”、“社会效果”。注重“四个效果”，就是要求公诉人员在公诉活动中，一方面要充分发挥主观能动性，积极探索提高公诉效率的改革措施，缩短办案周期，减少诉讼环节，加快办案节奏，节约诉讼成本，提高诉讼效率。另一方面，要追求公诉的实际成效，注重法律效果、政治效果、经济效果和社会效果的统筹兼顾。

（二）强化“两个监督”、搞好“三方关系”。

1、强化“两个监督”。“两个监督”即对公安机关的立案监督、侦查活动监督以及法院的刑事审判监督、刑事执行监督。强化“两个监督”，这就要求公诉部门要增强法律监督意识，强化监督措施，增强监督实效。要针对有案不立、有罪不究、以罚代刑、执法不严、司法不公等群众反映强烈的问题，加强刑事立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、刑事执行监督，保障刑法和刑事诉讼法的统一正确实施，促进司法公正和社会公平正义。

2、搞好“三方关系”。搞好“三方关系”即搞好公、检、法三方关系。当前要加强公、检、法的联系与配合，通过协商、讨论、开联席会的办法解决公、检、法三方配合不协调的问题。

（三）狠抓“三项建设”、深化“一大改革”。

1、狠抓“三项建设”。“三项建设”即“人才建设”、“考评机制建设”、“信息化建设”。第一，“人才建设”。以人为本是科学发展观的本质和核心，要实现公诉工作的全面、协调、可持续发展，就必须实施人才兴检战略，致力于打造高素质的公诉队伍。当前要加大公诉人员教育培训经费的投入，培养符合科学发展观要求的高素质公诉队伍，切实提高公诉队伍整体素质。第二，“考评机制建设”。当前公诉工作绩效考评机制与科学发展观的要求还不相适应。要进一步完善公诉工作考评机制，建立公平合理的绩效考评机制。第三，“信息化建设”。信息化建设是公诉工作又好又快发展的“助推器”。要实现科技强检，必须加大公诉工作信息化建设的资金投入力度，大力提升办案规范化水平。积极应用网络技术、多媒体示证系统等现代科技，提高办案质量与效率。

2、深化“一大改革”。“一大改革”即公诉制度改革。公诉制度改革是实践科学发展观的要求，也是发展和完善我国公诉制度的客观需要。科学发展观战略的提出，对公诉制度的改革指明了方向，即通过公诉体制和公诉工作机制改革，建立起有利于公诉工作全面、协调、可持续发展的体制机制。不断推进公诉工作又好又快发展。

总之，当前和今后一个时期，我们要认真学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的精神实质，要用科学发展观指导公诉工作，扎实推进公诉工作又好又快发展。

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