进一步修改完善已有的工作制度和工作规则,及时研究制定新的工作制度和工作程序。修订完善《**市人民代表大会代表议案处理办法》,有关实施《**市制定地方性法规》的意见和《关于加强和规范闭会期间市人大代表活动的若干意见》,以更好地规范议案的实施,规范地方性法规制订的各个环节,规范闭会期间的代表活动。及时制订和完善《关于加强市人大机关党建工作的意见》、《关于市人大机关年度考核和先进评比办法》、《关于市人大机关干部教育培训办法》等制度。坚持以制度规范行为,按制度管人管事,形成公开公平公正、协调规范运转、提高办事效率的长效机制。
4.加强机关作风建设。深入基层开展调查研究,使人大各项工作建立在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的基础上。大兴艰苦奋斗之风,做到勤俭办事、廉洁从政。大兴求真务实之风,严格执行各项制度,着力提高执行力。大兴理论学习之风,营造勤于学习,奋发进取的良好氛围。大兴廉洁从政之风,塑造清正廉洁的良好形象。加强协调,避免多个部门在同一时间到同一个地方调研、开会和执法检查,减轻基层接待负担。
5.完善干部选拔任用机制。强化素质要求,严格把好进人关,树立正确的用人导向,坚持用人标准和程序,坚持集体讨论,会议决定,做到选拔任用干部公平、公开、公正,防止用人上的不正之风。
6.加强处室建设。组织开展优秀公务员和先进处室的评选活动,营造争先创优的浓厚氛围。根据工作需要,增设和加强相关工委的处室。
7.加强和改进机关后勤保障工作。强化财务预算管理,严肃财经纪律,推进财务公开,财务预算、决算和财务收支情况每年在一定范围内公开,接受机关干部监督,接受市有关部门的审计;加强后勤工作,进一步增强服务意识,改善机关工作环境和条件,提高服务保障的能力和水平。加强和改进机关老干部工作,努力为老干部提供更好的服务。
8.做好人大工作的理论研究。加强对人民代表大会制度和人大工作的理论研究,总结我市地方人大工作经验,不断探索新形势下做好人大工作的规律,每年提出有份量、有价值的研究报告,为市人大常委会工作提供依据和参考。
9.加强对人大工作的宣传。在做好人代会宣传报道的同时,加大对市人大常委会立法、监督和代表工作的宣传力度,改进宣传方式,增强宣传效果。加强《市人大常委会公报》、《代表与人民》、人大网站、党报人大专版和《人大之声》等宣传阵地建设。加强与国外地方议会的交往,积极宣传我国人民代表大会制度,扩大**的对外影响。
10.密切与市(县)、区人大的工作联系。坚持市和市(县)区人大常委会主任联席会议制度。各工作委员会到基层开展立法、监督和调研活动时,要注重发挥当地人大和基层人大代表的作用,虚心听取基层的意见。及时总结基层的新鲜经验,加强工作交流。各工作机构每年分别对口召开工作座谈会,总结交流经验,探讨共性问题。选好重点学习课题、调研课题和督办项目,上下联动,形成合力,推进工作开展。
三、整改落实责任
(一)关于立法工作
1.按照科学发展观加强地方立法工作
2.严防地方立法中的利益部门化倾向
3.提高科学民主立法水平
4.完善法规审议制度
5.及时修订清理地方性法规
以上1-5项
分管领导:王金大
责任部门:法制工委
责任人:钱群
(二)关于监督工作
6.加强监督法的学习、培训和宣传
分管领导:周解清 协助领导:丁卜人
责任部门:办公室
责任人:周培基
7.突出监督工作重点
分管领导:周解清 协助领导:丁卜人
责任部门:各工委、室
责任人:各工委、室主要负责人
8.改进监督方式
分管领导:周解清 协助领导:丁卜人
责任部门:各工委、室
责任人:各工委、室主要负责人
9.加强对计划和预算的审查监督
分管领导:杨惠菊
责任部门:财经工委
责任人:钱宗建
10.提高常委会审议质量
分管领导:周解清 协助领导:丁卜人
责任部门:办公室
责任人:周培基
11.加强规范性文件的备案审查
分管领导:王金大
责任部门:法制工委
责任人:钱群
12.重视人民群众对人大监督工作的直接有序参与
分管领导:周解清
责任部门:办公室
责任人:周培基
13.加强对本市地方性法规的执法检查
分管领导:王金大
责任部门:各工委
责任人:各工委主要负责人
(三)关于代表工作
14.扩大代表对市人大常委会工作的参与
分管领导:许卫国 协助领导:麻建国
责任部门:人代联工委
责任人:薛玉民
15.精心组织代表闭会期间的活动
分管领导:许卫国 协助领导:麻建国
责任部门:人代联工委
责任人:薛玉民
16.完善议案处理和建立督办机制
分管领导:许卫国 协助领导:麻建国
责任部门:人代联工委、相关工委
责任人:薛玉民、相关工委主要负责人
17.完善对代表的激励和约束机制
分管领导:许卫国
责任部门:人代联工委
责任人:薛玉民
18.切实为代表履职创造条件
分管领导:许卫国
责任部门:人代联工委
责任人:薛玉民
(四)关于自身建设
19.加强机关党的建设
分管领导:杨惠菊
责任部门:办公室
责任人:韩殿彬
20.加强对人大机关干部的学习培训
分管领导:杨惠菊
责任部门:办公室
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