开展测土配方施肥面积5.1万亩,机防面积达85%以上。二是努力提高农业装备水平。积极发展农业机械化,大力推广水稻插秧、土地深松、桔杆还田等农机化技术,拓展农业机械化作业和服务领域,建设农机化试验示范基地。实现机插秧面积12000亩,油菜机播面积2500亩。三是大力开展农村服务培训。积极培育现代农业经营主体,大力实施农村实用人才培训工程,扩大新型农民技术培训规模。要加强企业与农民工的有效对接,发挥镇、村(社区)阳光服务站队的作用,促进就业服务常态化。要加快推进农村劳动力转移,拓宽农民就业和增收空间,壮大劳务经济。四是加强农村经营机制建设。大力发展农民专业合作组织,提高农民进入市场的组织化程度,争创特色优质品牌,提高农产品竞争力。力争引进2个家庭销售收入过500万元的农业企业,注册“长寿鸡蛋”、“天湖甲鱼”2个商标,发展农村专业合作组织6个。
大力发展村级集体经济。鼓励一部分条件较好的村先行试点,积极探索发展壮大集体经济的有效途径。通过对现有村办企业、机器设备、鱼塘、林场、闲置校舍等村级集体资产和荒山荒坡等资源进行拍卖、租赁承包经营权、产权入股等办法进行经营盘活。要结合土地整理项目,推进空心村的改造,复垦开发增加的土地可以归村集体所有,不断增加村级积累。
积极稳妥化解村级债务。我们要选择基础好、村级组织战斗力强、化解债务积极性高的村进行试点,非试点村要坚持以往的控债办法,继续锁定,不得擅动。试点村要在依法清收历欠外,积极创新化债办法,拓宽化债渠道。可以用集体资产经营性收入有计划的还债,鼓励农户之间通过协商实行债权债务结对冲抵。对既有债权又有债务的农户要进行账面冲抵结算。严禁以当年惠农补贴款抵扣债务和当年负担,严禁村级举新债。
(三)以开发型建设为突破口,加快城镇化进程
认真制定和完善各项规划。一是高标准编制火车站开发建设规划,做好新老城区对接项目的规划。二是做好长汀河分期建设规划和2公里综合治理详规。三是编制**物流中心和泉堰汽车服务城详规。四是抓好杨秀地热温泉的重新勘探和白龙寺旅游配套建设规划。
积极探索城镇管理的长效机制。一是以省级文明城镇、卫生城镇为新的起点,积极争创国家级文明卫生城镇。二是认真落实“门前四包”责任制工作,以环卫所和95名协管员为主体,实行镇区全天候保洁制度。三是完善网络,常年抓好镇容镇貌的综合整治工作。四是抓好环境保护工作,着力解决沙隆达问题,改善人居环境。五是加强耕地保护,规范农村建房秩序。
(四)以解决民生问题为落脚点,大力发展社会事业。
千方百计扩大就业和再就业。要出台优惠政策,鼓励发展现代农业和第二三产业,开展全民创业,以创业推动就业。计划培训劳动力2000人次,要做好农民工和企业的对接服务工作,力争在镇区企业解决就业岗位250个。
大力发展社会事业和保障体系。加快中小学寄宿制学校改造,加大对贫困学生的资助力度,大力发展职业教育。要进一步完善新型农村合作医疗制度。要完善广电网络建设,开展社区文化和体育活动,丰富群众文化生活。要关心困难群众的生产和生活,探索和完善失地农民的社会保障制度,健全社会救助体系。
确保两个“一票否决”工作争创先进。全镇计划生育工作要全力争创全市计划生育优质服务示范镇。综合治理工作主要是做到“四个确保”,即确保不发生赴省进京上访事件,确保不出现群体性上访闹事事件的发生,确保不发生重大治安案件,确保辖区社会和谐稳定。
(五)以阳光便民服务为平台,不断创新行政服务机制和内容
继续深入开展学习实践科学发展观活动,进一步完善阳光便民服务中心的服务机制,建立科学的考评制度。完善四级联动机制。实行镇阳光便民服务中心与市行政服务中心对接,与中心内设窗口单位对接,与市直相关部门的有效对接,构建市行政服务中心、镇阳光便民服务中心、村(社区)阳光便民服务站、阳光服务队四级网络服务体系。继续完善“四民承诺服务活动”,即:下访民情、带动民富、代办民事、助推民主。开展“三大活动”,改善“三融环境”。即开展大值班、大接访、大合唱活动,形成融洽的人脉环境、融通改革的环境、融合的社会环境,使**形成重商、亲商、安商的良好氛围,成为社会安定,生活愉快,环境优良的投资热土。
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