一、高度重视,精心组织安排。党组会多次进行学习实践活动的专题研究部署,针对税收任务繁重的情况,提出“两手抓、两不误、两促进”的要求,既要把学习实践活动开展得有声有色,也要把工作抓得有板有眼,确保学习实践活动扎实有序开展。围绕科学发展、保护生态、改善民生的三大任务,结合地税部门筹集收入、调控经济、调节分配和服务地方经济发展的职能作用,确定“服务科学发展,共建和谐税收”的学习实践活动主题,制定学习实践活动实施方案和各阶段安排,细化活动时间、内容、要求,详细安排部署。
二、深化思想解放,把学习贯穿始终。一是结合解放思想大讨论活动,教育引导干部职工深刻分析自身的差距,克服自满情绪,克服畏难情绪,克服懒惰心态,克服软弱涣散,克服就地税看地税、就税收论税收的狭隘思想等五种陈腐观念,增强忧患意识、创新意识、进取意识,在科学发展上进入认识和实践的新境界。二是坚持以正面教育为主,注重引导帮助,充分发挥党组中心组、机关党委和党支部的职能作用,采取封闭集中学习、专题研讨、邀请专家作专题讲座等多种形式,帮助党员干部加深对科学发展观的理解和认识,准确把握科学发展观的精神实质、开展好学习实践活动。
三、领导干部带头,组织党员全程参与。一是局党组成员、各处室主要领导率先垂范,积极参加中心组学习会和支部学习会,(下转第三版)(上接第一版)带头学习研讨,带头深入基层调查研究,带头整改、带头实践,将学习实践活动进一步引向深入。二是以支部和处室为基本单元,方法教给支部,责任压给支部。各支部、各处室走好群众路线,广泛动员群众参与,充分听取群众意见,使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、引导群众、凝聚群众的生动实践。引导党员干部把自己摆进去,自觉学习、自觉反思、自觉实践、自觉提高,使落实科学发展观成为每一名党员干部的自觉行动,较好地调动了党员干部抓发展的积极性。
四、体现实践特色,解决突出问题。按照“规定动作”和“自选动作”相结合的要求,在落实好方案规定的各项工作任务外,各党支部基本上都能结合实际有所创新,使学习实践活动呈现出地税部门的特色。同时,局党组深化以 “服务科学发展,共建和谐税收”为主要内容的主题实践活动,进一步增强对省情和地税工作的认识,认真查找思想观念、精神状态、机制体制和工作作风等方面存在的突出问题,着力破解当前制约**地税发展的难题。一是针对制约发展的瓶颈问题,研究确定了10个调研题目,重点围绕完善地方税制、营造加快非公有制经济发展的税收环境、建立保护**生态环境税收政策、利用信息化建设平台解决税收粗放式管理模式及如何解决干部队伍中懒、散、软等问题,党组成员分工带领有关处室组成若干调研小组深入基层单位、工作一线、服务对象,开展深入细致的调查研究工作,求策于基层,问计于群众,撰写调研报告,为制定整改落实方案、解决影响科学发展的突出问题奠定了基础。二是通过设立意见箱、开通热线电话、发放问卷表、开展万人评税风活动、召开纳税人恳谈会、走访地方党委政府等形式,向社会各界及纳税人深入了解地税部门在贯彻落实科学发展观、工作作风、服务质量、政策执行、队伍建设等方面存在的问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面的意见和建议,梳理精心,找准影响和制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。三是在深入学习,调查研究,征求社会各界意见,查找地税部门、领导班子和个人贯彻落实科学发展观存在问题的基础上,精心开好民主生活会,明确了推动科学发展的努力方向。四是把查找和解决问题贯穿始终,对查摆出来的突出问题,由局领导牵头,部门分工负责,突出重点,逐项落实,以解决问题的实效取信于民,以落实整改的成效促进工作。
五、创新体制机制,促进科学发展。把创新机制与建章立制紧密结合、统筹推进,主要围绕规范税收业务和内部管理,逐步建立一套比较完善的有利于科学发展的体制机制。目前,已初步提出了建立健全税收分析长效机制、健全完善领导班子、领导干部考核办法、减免税管理办法、涉费部门联席会议制度、规范服务标准、督查工作制度、内部财务审计等11项长效机制的框架思路,提出了具有可操作性的制度规范和具体措施。今后一个时期,将在更加充分调研和科学论证的基础上,形成完善体制机制,努力将体制机制的创新成果转化为推动地税事业又好又快发展的强大动力和内在活力。
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