福居民作为工作的根本出发点和落脚点。针对前一阶段我市社区服务工作的现状，我们要适应居民群众安居乐业的要求，着眼于提高居民的生活质量和城市的文明程度，大力开展创建文明社区活动。帮助群众排忧解难，多为群众办实事、好事，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求；要坚持网络化、社会化、产业化的工作方向，建立健全社区服务体系，形成以政府为指导、以街道为主体、以社区为依托的三级服务网络；要根据不同的服务对象，实现服务形式的多样化，大胆探索社区服务的产业化路子。
四是要切实加强社区综治网络建设。要全面贯彻“打防结合，预防为主”的方针，把社区治安作为社会综合治理的基础工作切实抓好。要根据社区规模的调整，加快社区警务室的建设，充实基层警力，实现一区一警或一区多警。要通过组织社区巡逻队等形式，广泛开展社区群众性的治安防范活动，建立社会治安综合治理的长效机制。要积极开展经常性的思想政治工作和法制宣传教育活动，加强民事调解工作，搞好社区实有人口管理，消除各种不稳定因素，把社区建设成为城市的“稳压器”。
为保证社区重点工作的有效落实，当前，要认真抓好以下各项工作：
一是要加大社区建设领导力度，推进社区工作落实。各级党委政府要把社区建设作为一项重要工作职责摆上重要议事日程。主要领导要亲自抓，要经常深入基层，深入社区，研究问题，解决问题，具体指导，组织推动。要建立党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的管理体制，形成共同推进社区建设的整体合力。各有关单位和部门要在推进社区建设中各司其职，各负其责。要优化社区建设环境，坚决纠正社区组织设置和工作指导的行政化倾向。今后，各有关职能部门以行政化的手段向社区布置工作任务，确属社区职责范围内的工作，应该由社区承担，不属社区职责范围内的工作，需社区协办的，首先要征得社区组织的同意，并要落实费随事转，给予社区必要的工作经费作保障。
二是要加快建立多元投入机制，确保社区职能作用发挥。搞好社区建设是全社会的共同责任。在保证市、区财政基本投入的同时，要调动和发挥驻区单位、社会各界参与社区建设的积极性，拓宽社区建设资金筹集渠道，通过资源共享、共驻共建、社会资助等多种形式筹集社区建设资金，逐步建立多元化投入机制。要按照建立“公共财政”的要求，把社区建设事业费纳入财政预算，并随着经济的发展逐年有所增长。社区居民委会的办公用房和必要的社区服务场地设施要列入城建规划。要把老年福利设施、社区文化、体育、卫生等公益设施纳入规划，分步实施。要大力发展社区经济，鼓励引导企事业单位、社区民间组织和个人兴办社区服务业，逐步实现服务设施兴建由政府办向社会办、企业办、个人办拓展。在具体落实中，从市本级到各管理区要建立长效的投入机制，不断加大对社区的投入，各相关部门要明确工作任务，拿出具体的措施，制定规划，完善社区基础设施建设，强化社区的服务功能，保证社区各项服务职能的发挥。另外，驻社区各机关、企事业单位，要按照资源共享、共驻共建设的原则，从人、财、物等方面支持社区工作的开展。
三是要建设高素质的社区工作者队伍，促进社区可持续发展。建设一支良好的社区工作者队伍，是开展社区工作，提高社区工作水平的关键所在。我们要深入分析我市社区工作者队伍建设中存在的问题和影响干部稳定的因素，高度重视社区工作者队伍建设，并切实把它放在重要位置。在社区干部队伍建设上，首先我们要选好配强社区党组织领导班子，尤其是选好书记。要按照法定程序和自治要求，民主选举好社区居委会主任。在这次的社区两委换届过程中,我们就创新了新的选举方式,社区党委全部实现了公推直选,社区居民委员会有5个社区实行了户代表直接选举,选举一次成功,没有发生一起上访事件,为我们今后进一步扩大居民的民主权利,实行全部直选,提供了理论依据和经验保障。其次我们要开阔用人视野，拓宽用人渠道，采取从机关选派、从大中专毕业生中选任、从下岗职工和复员退伍军人中选聘、向社会公开招聘等办法，选拔一批政治素质好、文化程度高、年龄较轻、工作能力强、热爱社区工作的同志，充实到社区工作者队伍中，增强社区领导班子的生机和活力。另外要注意加强对社区干部培训工作的开展，要立足市区两级党校，制定培训规划和计划，分级负责，抓好社区干部特别是党组织书记和社区主任的培训，社区每年至少要培训一次。要根据形势任务特别是城市管理体制改革和社区建设的需要，科学设置培训内容，突出教育培训工作的针对性和实效性，提高社区干部的政治、业务素质和工作能力。要通过有效的培训和管理，逐步实行社区工作者资格认证和持证上岗制度，努力造就一支高素质、高水平的社区工作者队伍。为了保证这项工作的有效落实和开展，市区财政在培训经费上要给予一定的保证。要逐步提高社区工作者的待遇，确保他们的年收入不低于我市职工上一年的人均收入水平，并为他们办理或接续养老、医疗等社会保险，激发社区工作者投身社区工作的积极性。
三、进一步加强党的建设，构建区域性大党建格局
要树立区域性大党建的工作理念，努力构建以社区党组织为核心，行政组织、驻区单位和“两新”组织党组织为基础，社区内全体党员为主体，各类组织共同参与的社区党建工作新格局。重点在以下几个方面取得新突破。
第一，要适应形势，在扩大党的组织覆盖和工作覆盖上实现新突破。进一步加强社区各类组织建设，社区党组织要坚持组织覆盖与工作覆盖相结合，指导、协调和支持辖区内“两新”组织建立党组织,开展党的活动。在党员比较集中的居民楼幢和专业市场，要及时设置党支部或党小组；在新开发的城市社区，同步组建社区党组织和社区居委会；在党员比较分散、尚不具备建立党组织的商务楼宇，及时建立党员服务站、党员活动中心。对符合建立党组织条件而尚未建立的，要加大工作力度，尽快把党组织建立起来；对暂不具备单独建立党组织条件的，可按照就近、方便的原则联合建立党组织。要通过设立党员联络服务站、选派党建工作指导员、帮助建立群众组织等方式，把党的工作开展起来。同时做好在“两新”

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