或用批评方式体现表扬意图，对他人放“礼炮”，对自己放“空炮”，只评功摆好，不触及矛盾，大搞“你好我好，互不干扰”和“说好不说坏，谁也不见怪”。

四是整改措施不到位，实际效果不明显。衡量基层党组织民主生活会的质量，主要是看会后整改措施的落实情况。但有些基层党组织和党员干部虽然对存在的问题找得很准，但因研究不够透彻，整改措施不够明确具体，最终导致问题仍然是问题、矛盾仍然是矛盾；有的存在着虎头蛇尾的现象，只注重把全部精力用在会上，对会后意见归纳梳理、完善整改措施、通报有关情况等不够重视，既无整改措施，更无落实行动，导致会前、会中热热闹闹，会后整改鸦雀无声，直接影响了民主生活会的质量和效果。

三、提高基层党组织民主生活会质量的几点建议

提高基层党组织民主生活会质量，是加强党员干部思想作风建设的重要一环。要充分发挥民主生活会统一思想、改进作风、加强监督、增进团结的功能，不断提高党员干部民主生活会质量，努力增强党员干部民主生活会的实效性，笔者认为，应从以下四个方面严格把关：

一是广泛征求意见，把好主题确定关。党内民主生活会准备充分与否，直接关系到其质量的优劣，直接影响着班子的团结和同志间的感情。而要开好党员干部民主生活会，必须在会议召开之前，通过各种形式，开展广泛深入的民意调查，科学地选好、选实、选准议题，在认真做好“预热期”工作上下功夫。这就要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本地本单位的实际，通过“上级点、自己找、群众提、互相帮”，准确找出工作中的主要矛盾和优先解决的重大问题，有的放矢地确定民主生活会的议题和需要解决的几个突出问题。

二是端正思想认识，把好交心谈心关。端正思想认识，广泛开展交心谈心活动，是开好民主生活会的一项有效措施。在民主生活会召开前，一方面要紧扣主题，组织党员干部集中学习党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例和党纪法规，积极引导党员干部不仅认识到坚持民主生活会制度，是解决党内矛盾的最好方式，是扩大党内民主的有效途径，是加强党性锻炼的重要场所，并且认识到民主生活会不是组织“评功会”，更不是个人“摆好会”，而是自查问题、剖析问题、解决问题的“亮丑”会、交心会、共识会，不断增强批评与自我批评的自觉性；另一方面党员干部之间应敞开心扉地交心谈心、沟通思想，尽量消除隔阂和分歧。在此基础上，要根据议题，对照《党章》、《准则》及上级党组织的要求，认真做好个人发言准备；特别是“一把手”要虚心接受上级意见，主动征求同事意见，认真听取群众意见，带头自我剖析问题，勇于查找思想根源，为开好党员干部民主生活会奠定思想基础。

三是适时给予引导，把好批评与自我批评关。在民主生活会上，党员干部之间能否开展批评与自我批评，历来是制约民主生活会质量的关键，也是对每个党员干部党性是否过硬最实际的检验。在召开民主生活会的过程中，要始终坚持相互批评与自我批评相结合，以自我批评为主的原则；坚持总结经验与查摆问题相结合，以查摆问题为主的原则；坚持剖析集体与反省个人相结合，以反省个人为主的原则；坚持检讨工作与清理思想相结合，以清理思想为主的原则，确保党员干部民主生活会真正起到思想上的“清洗剂”作用，使党的“肌体”永葆生机；起到感情上的“粘合剂”作用，使党员干部通过批评与自我批评消除隔阂、融洽感情。作为“一班之长”，不仅要自觉锻炼和提高“掌舵使向”的领导能力和艺术水平，敢于“超越自我”，勇于带头批评与自我批评，还要引导每名党员干部紧密围绕主题积极发表意见，防止冷场、跑题和无原则的争议，特别是当意见一致或基本一致时，要及时做好优化提炼、归纳集中，当意见偏离主题时，要及时控制、善于引导；更重要的是，要遵循“团结--批评--团结“的方针，充分发扬民主，正确运用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争。要把党员干部之间是否开展了批评，是否达到了消除矛盾、增进团结等目的，作为衡量民主生活会质量的重要标准，防止图形式、走过场的现象。

四是完善有效措施，把好问题整改关。民主生活会后的整改，对于提高党员干部民主生活会质量至关重要。一要突出重点抓整改。要对党员干部民主生活会上反映的问题，特别是对反映事关改革发展稳定全局性的重大问题、事关人民群众切身利益的难点问题及领导班子作风方面的突出问题，要认真分析原因，总结经验教训，并切实做到凡是本级班子能够解决的问题，都应当提出解决措施；一时难以解决的，亦应提出解决方案逐步落实到位；需要上级组织帮助解决的，应提出建议并及时向上级报告。二要自觉接受监督抓整改。民主生活会后，每个党员干部要对群众反映的突出问题和会上检查出来的主要问题逐一研究，制定相应的整改措施，做到解决的具体问题、整改的方法步骤和整改的具体时间都清清楚楚，并在一定范围内公开，接受群众监督，做到取信于民；领导班子及其成员的整改措施要报上级党委、纪检、组织部门备案，上级纪检、组织部门要加强监督，检查整改落实情况。三要督促自纠抓整改。要引导党员干部正确对待批评，虚心接受意见，对涉及党员干部个人方面的突出问题，主要领导要勇于批评，敢于监督；并做到在下次民主生活会上，要对上次民主生活会的整改措施的落实情况进行检查，总结落实情况，不断巩固民主生活会的成果。

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