主要财政性投融资公司运行体制的联合体,并会同国资委做发4家公司的账户移交和资产处置以及结转项目和2009年新项目的交接工作,进一步明确公司职责,拟订了投融资资金管理办法,形成了一套较为科学、规范、具有可操作性的运行机制,扩大融资平台,增强融资能力,理顺了政府投资和市场运作机制的关系。二是为合理有效配置公共财政资源,围绕支持重点,培育亮点,推进社会主义新郊区新农村建设,解决支农资金使用分散、效率不高问题,对本县支农资金进行了整合,并结合本县农业农村经济发展与生态岛域建设目标,编制了2010年本县财政支农资金整合安排计划。三是根据市局关于规范招商引资的有关精神,与县政研室积极配合,出台了《关于进一步规范本县招商引资工作的意见》,并加以认真的组织实施。
5、财政监督力度加大,督查重心扩展延伸。一是面上督查。组织有关职能科室、深入基层,有重点开展以下6个方面的检查:对2008年财政收支和单位执行“收支两条线”情况,2008年度农村低保资金使用情况、智障人士阳光之家和合作医疗经费使用情况,农户种粮、种子、绿肥、油价等直补资金发放情况“农业综合开发”项目、设施粮田项目、土地治理项目资金使用情况,中小企业拓展国际市场财政补贴资金使用情况,县级储备储备库存情况以及会计信息质量执行情况进行检查。通过检查,发现了一些问题,并及时发出整改通知书,得到了纠正。二是专项督查。除了面上督查外,局财政监督科先后对新村乡原上汽生态型汽车本文来源:文秘114http://***研发基地项目前期补偿资金、雪灾专项资金、乡镇平复还耕资金和政府采购开展了专项检查,每次检查都形成书面检查报告和相关要求加强管理的意见及建议。
6、加强财政日常管理,提高资金使用效率。一是及时办理有关资金申请签报。接到县政府转来的各单位用款申请,我局本着节俭、必须和全局观念的原则,在实地调查、掌握详细情况的基础上,按照轻、重、缓、急和财力许可的实际,分别提出合理的意见,在规定时间内上报县政府,供领导决策。二是加强对各类专项资金的管理。继续对投资额在100万元以上的政府采购专业项目,政府采购中心摆正位置,做到不缺位也不越位,从标书审核、信息发布到专家抽取、监督评标、接受质疑等方面做好监督。对于政府建设性项目资金我们要求各单位必须并做到专户存储、专款专用、专项管理,确保资金安全。不断规范投资项目的运作。对水利、绿化工程、农业综合开发、桥梁翻建、现代农业园区中低产田改造等项目议标、招投标工作,并严格按照审计结算制度进行结算,进一步提高了项目的投资效益,有效节减财政支出。三是规范就业资金的使用和管理。随着本县“万人、千百人就业”项目、人数的不断扩大和增多,必须加强和规范就业专项资金的使用和管理。为此,会同劳动社保局,按照《本县促进就业专项资金管理规程》,分别就资金来源、使用范围、账户管理、预决算管理、日常管理以及资金监督等方面作了明确的规定。四是加强项目库管理。单位年初申报的、因财力限制无法安排的项目将作为单位的预备项目进行登记,建立预备项目库,进行动态管理,在收入增长及项目调整时将优先安排预备项目。五是强化信息管理,推进“金财工程”建设。为从根本上促进财政分配行为的科学化和规范化,提高财政工作效率和财政资金的使用效益,我们把电子信息化建设作为我们构建公共财政框架和加强预算管理的一个重要手段。年内,在建设覆盖县乡镇两级财政管理部门和财政使用部门信息网络系统的基础上,开发了财政业务应用系统,凭借统一的信息软件,通过网络进行数据处理,实现了部门预算网上申报、审核和批复。
7、政府采购效率提升,采购程序日益规范。强化集中采购力度,突出“公开、规范、合理”宗旨,扎实推进政府采购工作,分别与联想、惠普、戴尔等it行业厂商签署了“公开招标、协议供货”框架协议,继续对计算机、打印机、复印机等于等通用产品,实施“公开招标、协议供货”采购模式;稳步强化医疗设备集中采购力度,规范医疗设备采购程序,会同县卫生拟订本县医疗器械设备采购相关管理办法,明确了医疗器械设备采购流程和不同资金标的设备采购程序;加强对政府采购咨询专家的使用力度,严格专家评审管理制度。继续对30万元以上的采购项目实行专家评审制度,确保采购决策的科学性。进一步强化医疗设备集中采购力度,规范医疗设备采购程序。加强对集中招标项目的监督、管理,规范社会中介机构政府采购招标代理行为。同时,加强政府采购招标工作中对投标价格的评审,依法履行法定职责,稳妥做好供应商对政府采购项目的质疑、投诉。成立政府采购特邀监察员队伍,扎实推进治理政府采购领域商业贿赂工作。
8、会计基础管理加强,社会诚信建设加快。一是精心组织开展会计改革开放30年纪念活动,召开了2个专题座谈会,1个专题讲座,组织开展改革开放30年会计发展与创新有奖征文活动,宣传30年会计改革成果,宣传《会计法》。二是开展本县2009年先进会计工作者评选表彰活动,进一步学习宣传先进会计工作者爱岗敬业,恪尽职守的先进事迹。三是认真组织会计从业资格和专业技术资格考试,做好考前的培训,加强监考,全年有40人获得会计从业资格证书,单科合格148人,231人获得会计电算化证书。四是完成了会计人员继续教育工作,全县6000人参加继续教育培训。
财务会计信用等级评定工作继续得到加强。评定工作采取聘请会计师事务所的注册会计师和科内人员结合的方式,严格按照上海市会计基础工作规范管理实施办法的要求进行,争取年内评定财务会计信用等级的企事业单位户数不低于200家。年内,对已评定会计信用等级单位进行了年检,其中:5家d类企业通过年鉴,3家由d升为c;a类企业年鉴37家,其中1家由a类降为b类。
(三)加强教育,强化责任,切实加强队伍建设,不断提升依法行政水平
一是加强学习教育,结合中央重大政策文献的出台,组织好财政干部对党的十七大和十七届四中全会会议精神的学习,提高财政干部对党的重大决策重要意义的认识,从面,进一步增强贯彻落实的自觉性。年内,在财政干
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