原因、提建议、定措施,从不同的角度、层面提出城市建设科学发展的建议,为委系统学习实践科学发展观活动的深入开展奠定良好的基础。二是组织学习心得体会交流会,进行学习交流。委领导班子成员、机关科室及委属单位负责人将学习过程中对城市建设科学发展新的认识、存在的问题、分析的原因、提出的建议形成心得体会,在会上谈心得、谈体会,达到了“交流促学习,学习促提高”的预期效果。大家互相分享了各自对深入学习实践科学发展观活动的重要意义以及对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的深刻理解和把握,结合工作实际畅谈了用科学发展观指导实践推动工作的想法和打算。三是以“破解难题”为抓手,广泛开展了“三进”调研活动,即进基层、进企业、进单位。本着发现问题、研究解决、推进优化的原则,委党组书记、主任程震南亲自带队,委领导班子各成员结合分管工作,在进一步加强建筑市场管理、规范招投标市场秩序、加强建筑工地安全管理、加强建筑工程质量监督、加强浉河、平桥两区乡镇建筑工程管理、推进建筑节能工作、加强文明型机关建设等问题上广泛、深入查找问题。共召开各类座谈会20余次,征集到30余条意见、建议,并整理归类,为做好分析检查提供依据。四是开展解决一批实际问题活动。为推动建设事业科学发展,市建委党组根据建委系统各单位、机关各科室查找的工作中需要解决的问题,研究下发了《关于在市建委系统深入开展学习实践科学发展观解决一批实际问题活动的通知》,确定了24个实际问题,将任务分解落实。通过一个个实际问题的解决,使群众真正感受到学习实践科学发展观活动带来的新变化,促进市建委系统整体工作水平的提高。实现在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破,在改进作风上取得新成效的目标。五是开展“帮扶留守儿童结对助学活动”。在春节前,市建委领导班子成员及二级单位主要负责人一行来到了固始县陈琳子镇,看望了市建委结对的大营、红花、童楼、后冲小学23名留守儿童,为他们带去了月饼、书包、文具及6900元助学金。委班子成员及二级单位负责人纷纷将慰问品交到孩子们手中,关爱他们的学习、家庭、生活情况,鼓励他们加紧发奋学习,克服家庭困难、排除心理负担,积极帮助解决实际困难,使他们感受到组织的关怀。
6、边学边改,突出学习实践的成效性。
市建委在学习实践活动中始终坚持边学边改、边查边改的原则,充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度,对于具备条件的,马上进行解决;对通过努力能够解决的,提出了明确的解决期限;对涉及多部门和单位的问题,积极探索了联动解决问题的有效方式。在进一步完善规章制度,优化企业经营环境,创新体制机制上下足功夫,把学习实践活动过程成为推动工作、创新机制、取得成效的过程。
二、扎实推动,学习实践活动取得明显成效
(一)形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。
1、对科学发展观的理解上形成共识。通过深入开展学习实践科学发展观活动,广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的本质、内涵和基本要求有了更深入的理解,进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、在以科学发展观指导建设事业发展上形成共识。通过学习实践活动,使全体干部职工深切认识到,必须坚持以科学发展观统筹城乡建设、建筑节能、建筑市场管理、建筑业做大做强等工作,才能确保建设事业科学发展,才能在创新工作方式、创新发展方式上有新突破。
3、在树立委系统大局意识、服务意识上形成共识。使全体干部职工深刻认识到,只有在委系统内牢固树立全委一盘棋思想,着力提高委系统的服务意识、服务水平,才能在各项工作上迈出新步伐、取得新成果;只有坚持以人为本,才能真心实意为群众办实事、解难题,化解矛盾,打造和谐系统。
(二)推动了城乡建设科学发展。
1、克难攻坚,中心工作卓有成效。全力以赴牵头对口援建四川灾区活动板房1406套,树立了形象。精心组织 “百花之窗”工程代建,实现100天主体封顶,11月中旬“双庆”布展,目前已投入使用,开创了我市工程代建之先河。负责中心城区建筑工地、民权路综合整治,为创建国家优秀旅游城市、国家卫生城市省级验收的顺利通过作出了贡献。推进北京路、工区路拆迁改造,创新了城市发展模式,打造了旧城道路改造的样板。
2、城镇化水平显著提高。按照市政府城镇化目标责任分解和工作要求,各县区把城镇化纳入了政府目标管理,加大基础设施建设投入,促进了城镇化工作的开展。有6个镇(乡)成功创建省“中州名镇”,累计达40个。组织推荐了商城县金刚台乡刘小坳村和新县周河乡毛铺村参加历史文化名村申报,推荐罗山县潘新镇徐寨村、铁铺乡何家冲村参加省“中州新村”的评选。据各县区自查和日常监控分析,预计全市城镇化率可达33%,比上年提高1.8个百分点,完成省、市政府下达的年度目标。
3、建筑业作用日益突显。建筑业作为一项支柱产业,在我市经济社会发展中发挥着重要作用,尤其是在带动农民工就业,增加农民收入,缩小城乡差距方面有着不可估量的作用。全市共有建筑施工企业220家、装饰企业65家、设计企业23家,监理企业12家、招标代理企业13家、工程造价咨询企业15家,建筑业从业人员11万人,总产值达到60多亿元。成建制输出建筑劳务常年稳定在18万人次,创净收入12亿元。
4、建筑市场管理更加规范。以建立“公开、公平、公正、有序竞争”的建筑市场秩序为中心,不断完善招投标监督机制和有形市场服务,促进了建筑市场发展。全年进入市有形建筑市场交易的房屋建筑施工工程162项,总造价13.36亿元;进场交易的市政及监理工程招标(直接)发包122项,造价3.557亿元。通过招标节约投资0.875亿元,应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率均为100%。
5、建设工程质量监管得到加强。进一步规范工程建设参建各方质量行为,不断提高工程监督工作质量和服务水平,促进全市工程质量不断提高。严格执行监督注册登记和竣工验收备案制度。2008年
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