序，才能确保工商工作顺利开展。增强注册登记人员的程序意识，对要求前置审批的，必须严格执行规定；要大力强化执法办案人员的“程序优先”意识，严格执行《工商机关行政处罚程序》；要以信息化推进程序化建设，充分运用信息化网络体系，努力实现网上登记、网上监管、网上执法办案、网上消费维权、网上监督制约、网上规范行为；进一步推进行政决策、行政管理和行政收费工作的程序化建设，不断提升工作水平。
四是强化法治。一方面要健全法律法规，使各项工商工作都能有法可依，另一方面要强化执法监督，做到有法必依、执法必严、违法必究。加大工作力度，做好学习、宣传及贯彻落实《山东省消费者权益保护条例》工作；狠抓案件主办人制度和执法办案程序化、执法文书格式化、执法档案标准化、执法监督流程网络化“一制四化”行政执法规范化建设；继续加大推行行政指导制、合理裁量制、统一掌控制、案后回访制等“四项制度”和行政复议、综合执法、网上办案等三项改革的力度，不断推动行政执法改革深入开展，进一步强化法制监督，提升行政执法水平。
（二）抓好队伍建设，促进工商事业健康发展。队伍建设是做好工作的关键，因此要强化措施，不断提高队伍整体素质，为工商事业的健康长远发展提供强大的组织保障和智力支持。
一是狠抓教育培训。强化理论政策、法律法规和业务知识培训，重点加强中国特色社会主义理论体系的学习，加强对科学发展观理论体系的学习，不断提高干部队伍素质；采取形式丰富多样、内容切合实际、效果显著的培训方式，切实提高培训质量。
二是深入开展党风廉政建设。要把贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》作为党风廉政建设的重点任务，认真履行反腐倡廉建设“第一责任人”职责，切实管好班子、带好队伍。加强对党内各项制度执行情况的监督，确保权力在制度的约束和规范下运行。进一步完善与检察机关的预防职务犯罪联席会议制度，坚持开展好预防职务犯罪活动。要及时更新并认真做好续聘行风监督员等工作，充分发挥行风监督员在强化监督、促进廉洁勤政等方面的积极作用，推动行风建设深入开展。
三是提升政务服务工作水平。根据形势和任务的要求，重点抓好与工商有关的决策反馈信息、苗头倾向性信息、信访工作信息、社情民意信息、网络相关信息、兄弟单位的信息以及其他领导关注信息的报送力度，为各级领导科学决策提供更加全面、准确的信息，更好地发挥政务信息的参谋助手作用。强化政务督查。通过政务督查，看各项措施是否符合实际、是否落实到位、成效如何，发现问题及时修正、补充和完善，确保决策科学，真正取得实效。
（三）把握原则，扎实有效地创新工作。创新要坚持解放思想，要经得起实践的检验，要取得实实在在的效果。重点要抓好“六个结合”：
一是坚持开拓创新与实事求是相结合。创新要获得成功，必须使思想、行动符合实际。因此，在创新工作中，要特别注意贴近**经济社会发展的实际，特别注意了解工商工作面临的困难和问题，把握工商工作存在的主要矛盾，使工作既充分体现实事求是的原则，又蕴涵着创新的精神。任何创新都不能脱离实际，不能凭空臆造，而必须从实际出发，因地制宜，量力而行，切忌好大喜功，为创新而创新，搞形式主义，造成人力、物力上的浪费。
二是坚持开拓创新与继承发扬相结合。用全新的视角审视形势，用全新的理念谋划工作，用全新的思路指导实践，着重在探索规律、推进工作、提高水平上下功夫，做到在谋划思路中有新意，在推动工作中求亮点，在破解难题中抓深化，努力使思维方式、工作理念、工作作风不断适应形势的发展。承前启后，总结过去，立足当前，着眼未来，在继承已有工作成果的基础上，结合新形势、新情况，不断总结、完善、提升，增强前瞻性，推进工作深入开展。
三是坚持开拓创新与注重实效相结合。创新本身是手段，而不是目的。创新要通过探索新思路，实行新举措，建立新机制。创新不仅要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。立足工商实际，坚持工作效果与社会效果相统一，始终围绕降低执法成本、提高监管效能、真正为基层解决实际困难来创新工作。要切实加强对创新设想的论证，条件成熟、能够取得实际效果的大胆实施，条件尚不成熟的搞好试点，不具备实施条件的则坚决不予实施。要真抓实干，切实把创新的过程融入追求实效的过程，把创新的成果体现在工作思路、工作措施、工作实绩上，做到“创”有成效、“新”有成果，努力做到创新与务实的有效结合。
四是坚持开拓创新与学习借鉴相结合。在“首创”和“独创”上下功夫，坚持自主创新，形成自己的特色经验。 “他山之石，可以攻玉”。对于其他地区、其他单位、其他部门甚至国外成功的经验做法，以开阔的胸怀、虚心的态度，广泛吸收借鉴，以开阔视野、开拓思路。对他人的成功经验，既要知其然，更要知其所以然，并结合自身工作实际，不断完善、提升，为我所用，创造出适合本地区、本系统、本单位的经验。
五要坚持开拓创新与依法行政相结合。依法行政是创新的前提，工商机关作为行政执法机关，创新必须在法律允许的框架内进行，特别是涉及前置许可、市场准入、安全生产等方面，法律法规有特别规定的，必须严格遵守执行，不能出台相关优惠政策随意突破和放宽。当然，依法行政不是简单地执行，更不是限制甚至不要创新，而是既要做到严格执法，依法严厉打击违法行为，又要根据监管工作面临的新情况、新问题，充分发挥积极主动性，不断创新执法手段和措施，促进依法行政，提高执法的有效性。针对困扰工商工作发展的深层次问题，以改革创新的精神，着眼大局，深入研究，积极争取立法，为切实巩固和履行工商职能提供强有力的保障。
六要坚持开拓创新与用心工作相结合。创新是革故鼎新，要打破不合时宜的旧观念、旧做法，开创新局面。创新并非高深莫测、神秘复杂，创新往往蕴藏于简单、具体的日常工作中。创新必须要用心，能否创新，关键看是否能够做到用心思考、用心发现、用心总结、用心把握。以高度的责任感和爱岗敬业精神，立足本职，开动脑筋，用心工作，善于抓重点、解难题，不断创新工作思路和工作机制，推动工商

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