程度不高，其中一个重要原因是受到了不规则的农田的限制。农田的耕整、播种、施肥、收割等，本来均可以使用机械操作，然而，由于受到了沟坡岭岗的限制，因而，使得有些田地机械根本就无法进入。实行农田改造之后，按设计要求，实现田林路渠配套，任何机械均可以进入任意田块，既有利于提高农业劳动生产率，又可以极大地减轻农民的劳动强度，还能使更多的农村剩余劳动力抽身从事养殖业、加工业以及其它非农产业。从而使农村经济能够早日走出单一地经营种植业的老路，真正实现多种经营，全面发展。

4、集中投入将成为促进农业内部分工的助推器。农业内部分工，是指农村各产业之间多种层次的分工。第一个层次是农业内部的行业分工，即：农业种植业与养殖业、加工业以及副业分工，这种分工虽然是抽象的，但能使农民由自给自足走向规模经营，使各个行业都形成一定的规模，能在某一方面做出特色，可以在该领域纵深发展。第二个层次是各行业内部的再分工，如种植业可以分为种植水稻、棉花、药材、茶叶、林果、桑麻、烟叶、杂粮等；养殖业可以分为畜牧养殖、水产养殖、蚕茧养殖以及药类昆虫养殖等；加工业可以分为粮食加工、油料加工、棉花加工、茶叶加工、烟叶加工以及其它与农产品相关的加工行业；副业类可以分为手工编织业、建筑业、砖瓦业、修理业、饮食业、农业机耕队以及其它服务行业。第三个层次是特色产业，如水稻种植业里的香米、桥米、太子米等优质大米生产基地；棉花种植业中的彩棉、无籽棉等生产基地；畜牧养殖业中的奶牛养殖；水产养殖业中的螃蟹、龙虾、甲鱼等特种水产品养殖等。农业内部分工越细，规模越大，相互之间的依赖性就越强。经济发展的步子也就越快。因此，促进农业内部分工也是农业发展银行**村投资工程的一个重要目标。在这方面，不能搞形式主义，也不能搞政绩工程，更不能在农民不愿意的情况下“牛不喝水强按头。”要根据各地可利用的自然资源条件，因地自宜，积极引导农民走上致富的道路。要在充分地发挥当地能工巧匠的作用的基础上，通过有效扶持，使那些具有地方特色的产业从小的做大，把大的做强。不仅要通过规模投入使该村的能人尽快地成为致富的带头人，还要使那些没有专长的老实农民的平均收入也能向前迈进一大步。银行在促进农业内部分工的过程中，要见花浇水，有的放矢。对每一项新生事物，都要进行科学的论证和通盘考虑，不能仅凭投资者的热情，做一些劳民伤财的事。要使银行的规模投入真正地在农村产生规模效益，要使农村尽快地增强自身的再生机能，能在较短的时间里丢开银行这根拐棍，靠自己的能力加快经济发展的步伐。

5、农业产业化的发展与展望。农业，在这里是指包括农林牧副渔在内的大农业；农业产业，是指在农村范围内所有与农业有关的产业；农业产业化，是指在农村由不同的所有者经营的，具有一定规模的，生产、加工、销售企业的业务经营活动。农业产业的前身是乡镇企业，后来逐渐转化为集体与个人合办或者私营企业。在所有制发生变化之后，农业产业的发展速度在地域上仍然存在着很大的差距。东南沿海城市发展要快一些，中西部地区发展要慢一些；大城市郊区火热一些，偏远农村要冷清一些；有着一定的自然资源优势的地区起步要早一些，资源馈乏的贫困山区起步要晚一些。农业发展银行办示范工程，不能选条件好的地方办，那些地方即使办好了也没有代表性。别人学不了，如果绝大多数村级经济，无论如何努力也达不到示范村那个水平，就起不到示范的作用了。要选择基础比较差的村办试点，可以通过投入资金，引进技术，培训人才，引导当地农民走出一条富路来；也可以与农业大学或者相关大专院校结合，将试点基地作为大学的课题研究基地，将资金与技术实施捆绑式投入；还可以筑巢引风，通过改变当地的环境和条件，吸引有识之士带资金、带技术前来加盟，参与开发新项目，投入新农村建设。农村可供开发的产品和项目很多，发展潜力也很大，关键是要摸清市场行情，准确把握商机，突出行业特色，叫响自己的品牌。要选择那些处于上升期的，生产和生活必须的产品，既要上一些先进的生产加工设备，保证新上市的产品在市场上处于领先地位，又不宜一次性投资过大，从一开始就要考虑到产品的更新换代问题。不能盲目上马，贪大求洋，设备投资还没有收回，产品就已经落后了，银行在放贷前要帮助承贷者分析市场行情，了解该产品的市场占有量，尽可能地避免重复建设，浪费资金。农村产业起步相对比较晚，要走出乡村，走向全国甚至是走出国门，就要打出自己的品牌，有着自己的独到之处。要做到人无我有，人有我新，人新我优。在超级市场里，琳琅满目的都是工业产品，可绝大部分工业产品的根子还是农产品。为什么城市生产出来的东西就一定比农村生产出来的好呢？无外乎城市里有设备优势、科技优势、成本优势。从中国未来市场经济发展的趋势来看，城市的这些优势将不复存在。因为只要有钱，城里人能买到的设备，乡下人同样可以买到；乡村同样可以高薪聘请科技专家，同样可以培训熟练工人，同样可以把乡巴佬打造成企业家；随着国家村村通公路工程步伐的加快，农村交通越来越便利了，农民就地取材，用自己生产的原材料加工的农副产品，加上运往超级市场的运费，一定不会比城市加工企业的成本高。只要经营者保持清醒的头脑，严格把住质量关，同类产品的竞争力就一定能够提高。农业产业是大有前途的产业，农业产业化的发展必将把农村经济推向一个新的阶段。当农村产业与城市产业平分天下的时候，不仅就业矛盾和交通运输矛盾会有所缓解，而且城乡人均收入水平也将会向前迈进一大步，国民经济也会随之进入经济发展的快车道。

对农村的投入，是国家财政和银行当前和今后一个时期的主要投资方向。对一个村实施大额信贷投入，则是一种解剖麻雀式的系统投入。既然这种投入对于土地的开发和利用、水资源的综合利用、机械化操作、农业内部分工以及农业产业化的发展都有着积极的促进作用，我们为何不大胆一试呢？这项工程取得实质性的进展之后，农业发展银行将有幸成为第一个吃螃蟹的人。

三、农业发展银行信贷投入的可能性

**村信贷示范工程，是集中资金投入村级建设的抽象概念，

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