，开辟就业新岗位，扩大就业规模。鼓励自谋职业、自主创业。加强劳动执法监察，维护劳动者合法权益。2009年就业再就业培训489人，实现农村富余劳动力转移648人。
五是完善社会保障制度，推进城镇居民基本医疗保险，健全完善城乡最低生活保障和被征地农户基本生活保障制度，探索建立农村养老保险制度，扩大保障覆盖面，促进人人享有基本生活保障。2009年全镇城镇居民医疗保险参保人数310人，其中新参保人员42人。
六是深化医疗卫生体制改革，建立覆盖城乡的医疗卫生服务人本系，改善城乡医疗卫生条件，解决看病难的问题。完善新型农村合作医疗制度，使农民群众真正受益。2009年，截止6月，门诊人次16526人,住院病人1581人,业务总收入542821.35元。新型农村合作医疗参合人数达25789人,参合率91.55%。
二、采取的措施
（一）按照“三个代表”的要求,全面加强和改进党的建设。
加快步伐奔小康,关键在党,关键在人。必须深入贯彻“三个代表”重要思想,坚持“党要管党”、“从严治党”方针,把基层党组织建设好,把领导班子建设好,把广大共产党员的先锋模范作用充分发挥好。
着眼于保持党的先进性,深入实践“三个代表”重要思想,加强党的思想政治建设。始终把思想政治建设置于党的建设的首要位置,坚持用“三个代表”重要思想武装党员、教育人民、指导实践,推动工作,把保持党的先进性和学习贯彻十七精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务来抓,把全镇人民的思想迅速统一到全会精神上来,统一落实到科学发展观上来,全面提高全镇基层党组织特别是党员领导经济社会发展的能力和水平,推动镇域经济社会发展。
着眼于造就高素质领导班子和干部人才队伍,加强党的基层组织建设和党员建设。坚持党管干部的原则和干部“四化”方针,严格执行«党政领导干部选拔任用工作条例»,贯彻党管人才原则,实施人才强镇战略,把各方面优秀人才集聚到加快**镇经济发展的大潮中来。继续抓好“三级联创”,巩固“学教”成果,加强以村党支部为核心的村级组织配套建设,探索“干部受教育,农民得实惠”的长效机制。坚持面向基层、服务基层,加强党员队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用,积极引导、扶持农村党员带头致富。加强党员发展工作,处置不合格党员,努力提高基层党组织的战斗堡垒作用。
着眼于增强党的执政能力,加强领导班子履职兴镇的能力。提高领导班子和领导干部领导能力。首先提高领导班子和领导干部的思维能力,使其能够从思想上驾驭全局、推动工作。其次,努力提高领导班子和领导干部的决策能力。关键是提高民主、依法、科学决策能力,保证决策的科学性、合法性和正确性。再次是要努力提高领导班子和领导干部的执行能力,使领导班子和领导干部能够把决策转化为工作的实际成效。做到既健全集体领导,又坚持分工负责,从而增强领导班子的团结,维护集体领导的权威。
着眼于加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。坚持标本兼治,进一步加强党风廉政建设,坚持不懈地开展反腐败斗争。坚持和完善“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务来抓。继续开展廉政文化进农村、进机关活动，健全各种监督机制,切实加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督,实行事前、事中、事后全过程的监督,既抓事后的责任追究,更注重防患于未然。深入开展党性党风党纪教育,加大警示教育力度,筑牢党纪国法和思想道德两道防线。进一步落实党风廉政建设责任制,认真执行“一把手”廉洁从政承诺制度、领导干部廉洁从政制度、重大事项报告制度,坚持自重、自省、自警、自励。领导干部要以身作则,引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防线。
着眼于进一步做好统战、群团和武装工作。进一步抓好统一战线工作,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为加快**奔小康步伐献计出力。充分发挥党委工作在建设社会主义新农村中的重要作用。工会、共青团、妇联等群团组织要在镇党委的统一领导下,根据各自的职能开展工作,为全镇的经济和社会发展做出积极贡献。继续发扬党管武装的好传统,重视国防教育,增强国防意识,加强国防后备力量建设,广泛深入开展“双拥”共建。
（二）高度重视农业、农村工作,千方百计增加农民收入
把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重,积极推进农业科技进步,发展优质、高效、高产农业。在稳定粮食生产的基础上，培植烤烟、林果、蔬菜、畜牧等产业，一是产业扶贫,加快传统农业向现代农业转变,推进产业结构优化升级。重点抓好五大产业(蔬菜、粮食、经济林果、畜牧产业、烤烟产业)。继续做大做强烤烟、蔬菜、优质稻、玉米、名优特水果和猪、牛、羊等传统优势产业和产品。进一步挖掘土地资源优势和潜力,多品种、多层次,加大冬季农业开发的广度和深度,切实增加农民收入。二是加大扶贫开发力度,增加投入,努力大量推进自然村的整体推进工作,并把整体推进与安居温饱、易地搬迁、产业扶贫、劳务输出、小额信贷、对口帮扶、科教扶贫等工作结合起来,建立脱贫的长效机制,加快脱贫致富步伐,加强劳动技能培训,引导富余劳动力有序转移。着力改善贫困地区的生产生活条件,实施整村推进项目,切实重视和加强贫困地区通路、通电、通水等基础设施建设。三是大力加强科技、教育、文化扶贫,提高群众的素质,增强贫困地区群众的自我发展能力。四是创新扶贫机制,实行部门包村扶贫与抓产业发展紧密结合,同时鼓励机关干部职工、农科人员到贫困地区创办、领办农业科技项目,参与农业开发。引导和鼓励“能人带动式”扶贫,努力探索小额信贷扶贫的新模式。五是加快发展农村公共事业。认真落实农村义务教育政策,巩固“两基”成果;加大新型农村合作医疗工作力度,参合率稳定在90%以上,逐步解决农民群众“看病贵”、“看病难”的问题;认真落实人口计划生育政策和独生子女“奖优免补”政
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