策;完善农村社会保障体系,推进农村养老、医疗、保险等社会保障体系建设,努力构建社会救助体系,使困难群众生活得到有效保障。
（三）加强基础设施建设,全面推进社会主义新农村建设。
千方百计争取资金,加大对基础设施的投入力度,改善人民群众生产生活环境,抓好农田水利、人畜饮水工程、旱地集水池建设等工作,加快小水窖建设,解决麻芝科、黑拉冲人畜饮水困难问题。积极争取资金,加大对烟区水利工程、烤房等基础设施建设的投入,重点抓好整村推进项目,逐步改善镇村公路路况。积极争取项目，突出解决联合电站自供区问题。积极推进以沼气为重点的农村新能源建设。积极争取资金,加快农村道路建设。继续抓好集镇规划，我们立足长远，舍得投入，聘请云南省农业规划设计院专家规划设计。在小集镇建设上着重抓好“一个中心、两个基本点”的开发建设。即以**街为中心，突出山区农业特色，拉成集镇紧靠水库发展休闲旅游。按照**镇集镇向西、向南拓展的发展方向，硬化**—老**、南溪南路水泥路面，积极做好新华路—八家人南拓工作，做强做大集镇框架；完善小集镇配套设施,建一座汇聚集市贸易、蔬菜批发及各种商品交易的农贸市场。同时,加大市场治理力度,在建设农贸市场的基础上,修建一个停车场、一个花鸟市场。通过产业支撑，政策扶持，典型带动，做精做细，发展壮大，把新老**连接起来，开发建设成以乡村休闲旅游带动餐饮服务、农贸市场等文明小集镇建设,促进农村经济发展。
（四）加快工业、服务行业的发展,推进农村非农化进程。
工业发展是强镇之路。牢固树立“无工不富”的思想，充分利用我镇煤、锡、锰、石材等资源丰富的优势，在发展好现有煤矿、非煤矿山等私营企业的基础上，加大招商引资力度，用更优惠的政策，更优质的服务，更好的发展环境引进外来资金、技术、人才办企业。要统筹城乡经济社会协调发展,坚定不移地推进城镇化进程,把农民尽可能多地从农业和农村转移出来,减少农民,致富农民,实现城镇与农村的良性互动。加快经济发展,积极扩大就业。坚持旅游富民,按照“突出人文、彰显特色,独具个性,融入自然”的发展定位,把**镇建设成为以旅游度假、休闲、娱乐为特色,集民族风情--自然景观、历史文化为一体的休闲度假区。依托云南省第一次党代会会址查尼皮、滇越铁路及**火车站古老的法式建筑、胡志明故居、越南街、庄寨水库、石龙洞、芷兰洞等丰富的旅游资源,搞好查尼皮红色旅游、庄寨水库周边生态旅游、老**“农家乐”休闲旅游、胡志明故居及法式建筑等的观光旅游，把启动发展旅游业、推进农村非农化进程作为经济重要增长点来抓,努力实现农村劳动力转移和就业。
（五）发展社会各项事业,打造和谐**。
实施科教兴镇、人才强镇战略,提高劳动者素质。始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,强化九年制义务教育、不断增加对教育的投入力度,努力改善办学条件,使**的教育切实做到让家长放心,让学生成材,让社会满意。进一步抓好农业科技推广技术改造,依靠科技促进经济发展。加强精神文明建设和民主法制建设,构建平安和谐**。围绕发展大局,坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明一起抓,巩固“十星级文明户”创建成果,开展文明村、文明单位、平安村镇、五好家庭创建活动,使全镇人民始终保持昂扬向上的精神状态,推进经济、政治、文化的协调发展,促进精神文明事业长足发展。高度重视文化、卫生工作,老龄事业、残疾人事业,做好妇女儿童工作,统筹抓好社会各项事业的发展。深入开展法制宣传教育,认真组织学习新宪法等法律法规,增强法治观念,提高全镇人民的法律素质和全镇依法治镇水平。加强民族团结,深入贯彻民族区域自治和党的民族政策,巩固和发展以共同团结奋斗、共同繁荣发展为主的社会主义新型民族关系。坚持安全第一、预防为主、综合治理、强化维护社会领导责任制和责任追究制,加大矛盾纠纷排查调处力度,正确处理人民内部矛盾。创新信访排查方式,畅通诉求渠道,及时化解各类矛盾,有效控制集体上访和越级上访现象的发生,维护社会稳定。狠抓交通安全、消防安全、安全生产各项措施的完善落实,切实实行工作责任制,切实消除隐患,提高安全生产水平。
三、取得的经验和存在的问题。
（一）取得的经验
1、必须坚持解放思想、实事求是，不盲目唯上、唯书、唯文，而是唯实、唯真、唯对，才是我们解决问题的根本；
2、必须坚持以经济建设为中心，把“发展才是硬道理”贯穿于各项工作始终，才能推动全镇经济社会的持续发展；
3、必须大力调整农村产业结构，培植特色支柱产业，才能实现农业增产、农民增收；
4、必须坚持物质文明和精神文明、勤政和廉政两手抓、两手都要硬，才会促进全镇政治、经济、文化等各项社会事业健康发展。
（二）存在的问题
一是对外开放力度不够，引进资金、人才少，部分改革措施推行艰难。
二是农业基础设施脆弱，农业产业化程度不高，农民增收缓慢。
三是农村党员干部年龄偏大，文化偏低，思想解放不够，观念仍然陈旧，工作上缺乏创新精神。
四是极少数的党员干部思想落伍，服务意识差，部分农村党支部凝聚力和战斗堡垒作用不强，带领广大党员干部发挥示范和带动作用不明显。
五是一些部门和单位办事效率低、服务意识差，依法行政和执法水平还需要进一步提高。
六是农村精神文明建设有待于进一步深化，群众文化建设基础较薄弱，村级文化活动不正常。
四、下一步工作计划
1、加强引导，加大扶持，充分挖掘**旅游业资源，加快庄寨水库、胡志明故居、滇越跌路等的开发力度，为**旅游业的发展提供平台，全面推进**旅游业的发展。
2、加大产业培植力度，做大做强枇杷产业。
3、加大农村道路建设的投入，全面改进农村群众“出行难”的问题，为农村经济的发展增强后劲。
4、加强文化建设，增强群众的文化科技意识。
5、加快集镇建设，加大投资力度，把**镇建成蒙自东边的一个繁荣发展的新集镇。
五、建议
1、加强引导，加大扶持，充分挖掘**旅游业资源，
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