贯彻落实党的十七大和市第九次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合××市情水情，充分发挥水资源、水环境、水安全“三位一体”的水务体制新优势，以“建设节水型社会，发展循环水务”为总目标，全面落实最严格的水资源管理制度，全力构筑供水安全、防汛减灾、水生态环境保护、节水型社会建设、农村水务和公共服务及社会管理“六大体系”，努力实现城乡供水体系形成新格局、防汛减灾能力得到新提升、城乡水生态环境展现新面貌、节水型社会建设开创新局面、农村水务建设实现新突破、公共服务和社会管理能力再上新水平，为××科学发展和谐发展率先发展提供坚实的水务保障和良好服务。
在水务工作中，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持发展循环水务，以水循环利用为核心，以治理水环境污染为重点，通过河道水环境提升改造、污水处理和再生水回用等措施，促进水量水质共管、水体水域兼顾，努力实现城乡水系“水清、水满、水流动”，显著改善城乡水环境面貌。坚持以人为本，始终把人民群众的根本利益作为水务工作的出发点和落脚点，下大气力解决关系民计民生的供水、防洪、排水、防潮、水环境治理、水污染防治等方面的突出问题，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水务发展格局，让全市人民共享水务发展成果。坚持统筹城乡，全面树立“大水务”观念，围绕三个层面协调联动发展和城乡一体化发展战略，把提高水务对经济社会的保障能力放在更加突出的位置，统筹水务发展的目标、速度、规模、水平，坚持防洪抗旱并重、开源节流并举、建设管理齐抓、工程措施与非工程措施结合，推动城乡水资源、水环境、水安全一体化发展。坚持人水和谐，把落实最严格的水资源管理制度放在更加突出的位置，既要开发利用水资源又要维护水生态平衡，既要防御水旱灾害又要给洪水以出路，既要发挥水务工程作用又要兼顾生态修复功能，既要保障城市排水畅通又要注重改善城市水环境，既要开发利用水资源又要考虑水资源和水环境承载能力，妥善处理好开发、节约与保护的关系，努力实现人与自然和谐共处。坚持改革创新，把构建法制完备、体制健全、机制合理的水务公共服务和社会管理体系放在更加突出的位置，进一步深化水资源管理、水务投融资、水务工程建设管理、农村水务发展等各项体制机制改革，不断破除制约水务发展的各种障碍，推进水务体制创新、机制创新、制度创新、管理创新，促进水务事业全面发展。
（三）2010年主要工作任务
2010年水务工作的主要任务是：确保两个安全，抓好两个提升，实现两个改善，发挥两个作用。
第一，要统筹经济社会发展用水需求，确保城市供水安全。加强引滦水源科学调度和优化配置，充分发挥现有水源作用。坚持工程、资源、环境管理并重，达到引滦输水工程安全运行无事故、输水损失率进一步降低、设施完好率保持在98%以上的目标。加强引滦水资源保护，继续积极推动与水利部和河北省联合治理引滦上游水污染；加大与蓟县政府合作力度，编制于桥水库流域水资源保护规划；实施于桥水库周边污染源近期治理和黎河河道整治示范工程，努力构筑水库流域“生态修复区、生态治理区、生态保护区”三道防线。开展于桥水库水域纳污能力分析，提出限制上游污染物排放总量意见。加强于桥、尔王庄水库富营养化、蓝藻监测及治理措施研究，进一步加大整治暗渠占压、水库旅游、黎河尾矿渣排放和隧洞采矿等执法力度，确保引滦水环境状况不恶化、于桥水库水质不下降。
加强引黄输水调度和管理，尽量争取多调黄河水并延长供水时间。加快推进海水淡化工程建设，将淡化海水足额配置到各用水户。加大再生水回用力度，尽量节约淡水资源。着眼中长期供水安全，制定2010年城市供需水平衡方案和供水预案。
加强城市供水管理，着手建立城市供水行业安全监管和突发事件应急处置中心，建设全市供水行业水质、水压在线监测系统一期工程，实行二次供水水质抽查公示制度，全市自来水出厂水、管网水综合合格率分别达到98%和96%以上，管网漏损率比去年降低1个百分点，供水行业服务达标合格率达到90%以上，区县供水市场监管覆盖率达到100%。
第二，要全面提升防汛应急处置能力，确保防汛排水安全。立足防大汛、抗大旱、御大潮，把确保城市防洪安全、水库不垮坝和市区少淹泡作为防汛工作重点，早动员、早部署、早落实各项防汛准备工作。以建立快速反应预警响应机制为基础，修订完善《防汛预警应急响应规程》，制定《市区防汛、排涝工作联动机制》，形成较为完善的全市防汛整体联动机制，确保责任清晰、任务明确、人员落实、措施到位，切实提高防汛减灾应急处置和实战能力。统筹各部门防汛、防潮和排涝工作，建立城乡防汛一体化调度流程管理制度，形成全市防汛一盘棋。编制分河系防洪调度规程，编印行洪河道资料汇编。加强水文测报业务培训和技术演练。采取跨河系调度措施，努力实现雨洪水资源化。
加强城市排水工作，开展排水泵站检修、管道疏通汛前会战，完成市区防汛调度指挥中心二期提升改造工程，启动市区排水泵站控制中心建设，完成泵站远程监测设备安装，增加配备无线视频车，引进移动式泵站、小型挖掘机等专用设备，加强泵站维修养护，为市区防汛做好准备。充分履行排水行业主管部门职能，督促业主加快排水工程建设力度，落实在建工程防汛措施和责任，努力做到中小雨不积水、大雨退水快。制订《城市排水设施移交细则》，搞好排水泵站和排水管道的验收，确保按时移交、功能完好，及时发挥效益。
加强防潮工作，建立风暴潮灾风险评估模型，编制风暴潮灾风险图。启动海堤口门维修加固工程，完成海堤土地确权勘界工作。编制完成《滨海新区防潮规划》，建设防潮调度中心，完成防潮信息化一期工程建设。
第三，要加大基础设施建设力度，提升水务保障能力。加快防洪工程建设，永定新河治理一期、金钟河防潮闸重建、蓄滞洪区撤离路、应急度汛和行洪河道除险加固等工程汛前完成并发挥效益。继续实施蓟运河治理和海堤加固工程，建设黄庄洼分区滞洪围堤和州河、?河中小河流治理工程。

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