调工作的规定》和《最高人民检察官关于重申检察机关赴外地办案的几项规定》进行修改、补充，从侦查协作的内容、程序、期限等方面予以明确的规定，切实地把侦查协作工作落到实处。具体内容应包括如下：

（１）建立侦查协作机构——侦查协作指挥中心，该中心设在地级以上检察院。中心工作职责为接待外地检察院协助办案的来人、来函，审核相关手续后转至具体协作的检察院，督促协作完成情况，做好协作登记台帐，建立备案检察监督制度，

（２）明确规定协作范围：

①协作缉捕在逃犯和协助羁押犯罪嫌疑人；

②协助调查取证，收集证据；

③协助搜查犯罪嫌疑人的住处及办公地点，冻结银行存款、扣押电报、信件；

④协助检察机关之间的来函、来人调查取证；

⑤协助扣押保管赃款赃物；

⑥协助案件移送，制作法律文书；

⑦协助收集信息、资料；

⑧协助对某种书证、物证进行鉴别或鉴定；

⑨协助对单项证据资料进行核对；

（３）协作的必经程序。本省、市、自治区内需协作的，办案方应持地级市院介绍信，与协作方“侦查协作指挥中心”联系，并提供相应的材料，由“侦查协作指挥中心”办理转办手续；跨省、市、自治区的案件需协作的，办案方应持省级检察院的介绍信，与协作方省院联系，由省级“侦查协作指挥中心”备案，签署意见和办理有关手续，转至相关的地级市院“侦查协作指挥中心”处理。

（４）协作的期限。请求协作的案件，各级“侦查协作指挥中心”应在当日办理转办手续,具体协作的检察院一般应在5日内完成，案情复杂，至迟不得超过15日。如无法完成的，应及时告知办案单位，并说明不能完成的理由。

２．加强领导,健全机制。侦查协作指挥中心由分管自侦的副检察长任组长，反贪局长任副职，并配备两名专职人员负责此项工作。有些地级市已成立了职务犯罪侦查指挥中心，侦查协作指挥中心就可以合并，职权统一行使。除中心工作职责外，还要填写由高检院统一印发协作报表，逐级上报，以便上级检察机关及时了解监督各地协作工作情况。各地之间要加强联系，定期召开研讨会，总结交流工作经验，并把此项工作纳入目标管理考核内容，使此项工作逐步走上规范化、制度化

３．建立跨区域侦查协作的网络。为加强跨区域侦查协作机制，提高检察机关的整体效能，全国检察机关应建立相应跨区域侦查协作的机构。在高检院的统一领导下，建立逐级协作网络，高检院组成全国性的核心协作网，负责指挥协调各省（直辖市、自治区）检察机关的整体和跨国司法协作关系；以省（直辖市、自治区）、专门检察院为纽带，建立“金字塔“型的协作指挥中心，负责指挥省内各检察机关纵向协查，横向协调省外和其他执法机关的关系；各市、分、州院以各县（区）院为基础建立协作网点，共同遵守由高检制定统一的工作制度和联系制度。

４．提高认识，密切配合。办案和协作双方不仅要严格执行“两法“，还要严格执行高检院关于侦查协作的有关规定，密切配合，相互支持。（１）协作方对协助的案件，应作为自己承办的案件来认真对待，不能敷衍马虎，不负责任。（２）在侦查协作中，协作方只有程序上的审查权，而无实体上的审查权，只要办案方持有合法的手续，协作方就应积极地派出足够的力量协助到底，不能以对案件性质有不同看法为理由拒绝或停止协查。（３）办案方对于协作方的合理化建议，应虚心接受，尽可能少碰壁、少走弯路；协作方应根据本地区的特点、本案的实际情况，提出行之有效的建议和方法，竭尽全力把工作做好。

５．要区分案情轻重缓急，搞好协作工作。对案件性质严重，案情紧急复杂的，且必须去外地取证的，办案方应及时派员赶赴外地，到达目的地后，应主动向协作方出示工作证、介绍信，明确告知此行的目的，并将基本案情、查处的有关情况，需要协查的具体问题通报给协作方，需采取强制措施的，应主动出示相关法律手续，让协作方心中有数，争取获得有力的支持和配合，协作方应积极派员参加协查。对案情简单不紧迫，不必外出取证的，办案方可通过函调的形式请求对方协助，但协查函应将主要案情、需查明的问题、需收集的证据以及应注意的事项等写清楚，以获得对方有针对性的协作，协作方要尽快派员按照来函要求进行协查，并及时将结果以书面形式告知对方。

６．建立检察机关内部网络侦查协作的专门平台。按照高检院“先进、适用、配套、普及“的原则，加强物质装备建设，利用高科技手段为侦查协作工作服务，现在部分省市已相继建成检察院内部网络系统，实现语言通讯、密码传真、计算机数据网、专用电话等系统功能，利用检察机关内部网络，建立侦查协作的专门平台，不断提高各地检察机关之间侦查协作工作的质量和效率。

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