盾，深入推进成都试验区和德阳、自贡、广元3个省级试点市及20个市级试点县的改革试点工作，突出重点、分类推进，在统筹城乡产业发展、加快城镇化，推进城乡要素自由流动和均衡配置等方面取得显著成效。
一是以“三个集中”为途径，联动推进“三化”。以成都市为代表，通过推进工业向园区集中、农民向城镇转移和集中居住、土地向规模经营集中，带动城镇建设和第三产业发展，促进土地适度规模经营和新农村建设。2008年，成都市工业集中度达62.8%，城镇化率达63.5%，土地规模经营比重达65.2%，初步形成了三次产业互动、城乡经济相融的体制机制。
二是以“还权赋能”为核心，推进农村土地使用和管理制度改革。成都、自贡等试点地区积极探索土地承包经营权、集体建设用地使用权的流转和有偿使用，成都通过农村集体土地产权确权、搭建产权流转平台、土地整理、创新耕地保护机制等，建立了归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。在改革探索中，最大限度地保护了耕地资源，农民分享了土地增值收益，运用市场机制促进农地和建设用地流转，为生产要素在城乡之间合理流动和优化配置创造了必要条件。
三是以增加“三农”投入为着力点，促进基本公共服务均等化。试点地区普遍加大了对“三农”的财政投入，初步建立了城乡统一的公共服务和社会管理机制。成都市基本实现城乡医疗保险关系市域内可转换、可接续、可转移。
四是以行政社会改革为保障，推进公共管理向农村延伸。成都、广元等试点地区打破城乡分治的行政管理格局，积极探索完善有利于统筹城乡的大部门管理体制。逐步实施城乡统一的户籍制度，放宽户籍登记、迁徙条件。
通过深化改革，我省统筹城乡发展取得明显成效。2008年与2006年相比，农民人均纯收入增长37.3%，非农从业人员占从业人员的比重由51.1%提高到53.9%，城镇化率由34.3%提高到37.4%。
二、对外开放情况
我省抓住西部大开发的历史机遇和东部产业梯度转移的有利时机，坚持“大开放促大发展”，对内对外齐开放，积极承接产业转移，不断提高开放水平，努力增强开放实效，实现了从封闭半封闭的内陆经济到开放型经济的历史转折，基本形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。2008年，全省进出口总额达到220.38亿美元，利用外资33.42亿美元，引进国内省外资金2998.21亿元，对外承包工程和劳务合作完成营业额24.05亿美元。到2008年底，我省已与超过200多个国家和地区建立了经济贸易关系。对外开放已经成为推动全省经济社会发展的重要力量，成为四川走向世界的重要平台。
（一）西部大开发时期我省对外开放重大举措
国家实施西部大开放这十年时期，正是我省对外开放、承接产业转移高速发展时期。在这一时期，我省以国家实施西部大开发战略、我国加入世界贸易组织和国际国内生产要素重组和产业转移加快为契机，坚持“引进来”与“走出去”相结合，全省对外开放由局部政策性开放为主转向全方位体制性开放为主，开放理念全面提升，对外开放的战略地位不断强化，四川开始以全面融入国际国内大市场的战略思维建设“开放四川”。
本文来源：文秘114 http://*** 2000年，我省和中国贸促会共同创办了首届“中国西部国际博览会”，到2009年已连续举办了十届，成为四川省及西部地区最重要的对外开放平台。2001年，我省将2001年确定为“改善投资环境年”，提出“人人都是投资环境”，开展了一系列活动，全省外商投资的软硬环境得到较快改善。2004年，面对对外开放的新形势，我省出台了《关于加快推进对外开放的意见》（川委发〔2004〕28号），提出要加快推进全面开放，大力发展开放型经济，要求全省各级党委、政府和各部门要把加快推进对外开放作为“一把手”工程抓紧抓好，把四川建设成为西部对外开放的战略高地。同年，我省与华中、华南和西南的九省区及香港、澳门两个特别行政区共同签署了《泛珠三角区域合作框架协议》，加入了我国目前最大的跨行政区区域合作组织，2005年7月在成都成功举办了第二届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸交流活动。2007年5月，省第九届党代会明确提出要实施开放带动战略，优化投资环境，提升观念、企业、产业、市场和社会度。同年12月，省委九届四次全会提出要以充分开放合作为建设西部经济发展高地的出路。2008年年初，省委、省政府召开全省承接产业转移工作会议，出台《关于加快推进承接产业转移工作的意见》（川委发〔2008〕6号），确立了承接国际国内产业转移是我省实施充分开放合作的重要举措，掀起了全省加强国际国内交流合作的新高潮。2009年6月，我省组织召开了全省加快开放型经济发展工作会议，提出了坚持发展开放型经济不动摇，不断提升开放型经济的发展水平和竞争力的要求，进一步明确了我省开放型经济发展的目标要求和基本原则，选准了我省开放型经济发展的重点和路径。会议要求要以更加开放的理念民、更加开明的心态、更加开拓的精神，奋力开创我省开放型经济发展的新局面。
（二）西部大开发以来我省对外开放取得的成就
我省对外开放的历程特别是西部大开发时期，是思想不断解放、理念不断更新的时期，是经济体制逐步创新、由封闭发展到全方位开放的时期，是经济结构不断优化、积极融入国际国内经济合作的时期。西部大开发时期，我省对外开放取得显著成效。
1、开放型经济不断发展，对外开放水平显著提高
对外贸易发展迅猛。经过不懈努力，我省对外贸易规模位居西部第一，年均增速超过全国水平，对外贸易在开放进程中迅速崛起。一是外贸规模不断扩大。2008年全省对外贸易进出口总额达到220.38亿美元，是1999年进出口总额的8.9倍，全省拥有进出口经营权的企业8265家，是1999年的58倍。二是出口商品结构不断优化。实现了从初级产品为主向工业制成品为主的转变，并逐步向深加工、高附加值产品转变。农产品出口占全省出口总额的比重已由1999年85.1%

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