改革开放的新形势下，正确处理人民内部矛盾，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，是我们国家政治生活的主题，也是维护社会稳定的重要基础。”我们要按照江总书记的要求，高度重视和认真研究新时期人民内部矛盾的问题，不断提高正确对待人民内部矛盾的政策观念和处理群体性事件的能力，善于把民主的办法、说服教育的办法、依法裁决的办法结合起来，综合运用，努力把各种矛盾解决好，确保社会稳定。
第一，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持“稳定压倒一切”的原则。“三个代表”的重要思想，最核心的就是代表最广大人民群众的根本利益。维护社会稳定，创造和谐、安定的社会秩序和健康、良好的经济发展环境，是践行“三个代表”重要思想的必然要求，也是实现、和发展人民群众根本利益的最重要的前提和保证，“治国常富，而乱国必贫”。维护稳定，对强国富民至关重要。为此，我们在预防和处置群体性事件中，必须把维护最广大人民群众的根本利益与维护大局的稳定统一起来，并作为工作的出发点和落脚点。正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会财力和群众心理承受的程度协调统一起来，制定方针政策、研究工作措施。要充分考虑全体社会成员利益关系的调整是否合理，广大人民群众是否满意。实现在稳定中推进改革和发展，在改革和发展中保持社会的稳定。
第二，坚持积极预防与解决实际问题相结合的原则。群体性事件的产生和形成大都有个酝酿的过程。群体性事件的爆发，也会从不同侧面反映出种种迹象和苗头。因此，控制群体性事件的发生，要积极做好预防工作。要强化事发前的防控措施，对可能诱发群体性事件的各种因素及时做出反应，力争做到未雨绸缪、见微知著，发现苗头立即着手解决处理问题。要健全社会动态的分析预警机制，加强信息工作，防患于未然。要注意从源头上消除可能引发群体性事件的因素，善于从群众最关心、与群众利益最密切的问题入手，把工作做深、做细、做实。特别是各级领导干部要真正把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准。对于当前经济生活中特别是企业改革发展过程中出现的一些不稳定因素和群体性事件，要及时深入地面对面的做好群众工作。通过为群众解决实际问题，理顺群众情结，达到维护社会稳定的目的。
第三，坚持依法处置与教育疏导相结合的原则。群体性事件绝大部分属于人民内部矛盾，而且多数是要求合理而行为过激，处置工作须慎之又慎绝不能因处置失当激化矛盾。在具体处置工作中，要站在维护法律、维护人民群众根本利益、维护社会稳定的立场上，依法教育、疏导和处置。要多采取“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的“软着陆”办法，慎用强制措施，在缓解和疏导矛盾上下功夫。要用政策和法律去说服和教育群众，做好耐心细致的思想政治工作。必要时，要主动找群体性事件组织者对话，讲政策、讲法律，努力做说服、劝导工作。同时也要做好充分的应急准备，防止意外。要注意工作方法，晓之以理、动之以情、强之以威、示之以法。注意正确两类不同性质的矛盾，讲究策略，严格执法，有理、有利、有节地开展工作。警惕少数别有用心的人挑起事端，团结教育大多数，孤立分化极少数。严格依法办事，妥善处理好矛盾纠纷。
第四，坚持归口办理和就地消化相结合的原则。处置群体性事件要坚持“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，努力把问题解决在基层。事件发生在哪里，就力求解决在哪里，是谁的责任，就由谁去处理，以免造成不必要的麻烦，引起矛盾激化和越级上访。为此，要发挥基层组织的作用，尽“保一方稳定”之责。要增强大局意识，出现问题“宁乱局部，不乱全局”，特别要注意各有关部门的协调与配合，对跨部门跨行业和跨地区的群体性事件，更要加大协调和配合的力度，切忌相互推诿，贻误解决问题的电动机，导致事态扩大。
第五，坚持政策的原则性与方法的灵活相结合的原则。毛泽东同志曾反复强调：“政策和策略是党的生命”。处理群体性事件更要注意这个问题，没有政策就没有原则。对群体性事件中群众提出的过高要求或无理要求，在大原则上不能让步，不能因为群体性事件参与的人数众多而屈服于压力乱开口子，造成攀比，使政策失衡，导致后患，造成工作的被动。但坚持政策的原则性与方法的灵活性是互补的。失去在具体策略与方法上的灵活性，就无法有效而合理地处理一些特殊性问题，具体情况具体分析才有针对性。方法的性包括正面疏导、心理调节和利益补偿。对群体性事件中提出的合理要求部分，一定要给予解决；暂时解决不了的，要给予必要的政策解释和耐心的疏导说服，理顺群众的情绪。
第六，坚持治标与治本相结合的原则。处理群体性突发事件是一项复杂的系统工程，必须坚持治标与治本相结合的原则，不能头疼医头，脚痛医脚。治标就是要从全局的角度确保稳定，对于发生的每个具体的群体性事件，要认真做发接待处理工作，积极化解矛盾，并制定妥善处置群体性事件的制度、措施，建立相应的应急机制，为改革与发展创造良好的社会环境。治本就是从源头上减少产生群体性事件的诱因，关键是大力发展经济，提高人民群众的实际生活水平。同时还要增强有关部门调控矛盾、解决问题的能力，问题发生了，就要着力从根本上解决，不能敷衍了事；要采取有效措施，加大惩治力度，坚决遏止和社会腐败，进一步加强党风、政风建设，密切党群、干群关系。
四、预防和处置群体性事件的对策措施
预防和处置好群体性事件，是各级党委和政府面临的一项重大政治任务，我们必须增强政治责任感，从大局出发，高度重视这项工作，认真研究、积极探索科学解决的办法和途径，抓好各个环节，采取有针对性措施，维护社会稳定。
――抓预防，从根本上减少群体性事件的发生
1、 坚持改革，促进发展，努力提高人民群众生活水平。一是注意量力而行。二是注意协调发展。三是注意尊重民意、维护群众利益。
2、 完善分配制度，健全社会保障体系，提高宏观调控能力。一是调整分配政策。二是健全社会保障体系，三是注意协调不同群体的利益关系。
3、 畅通信访

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