第五，管理机制不顺。《地方志工作条例》明确规定了县级地方志工作的职能、职责以及经费来源保障，但对县级以下编纂志没有明确规定，乡镇、部门编不编志、设不设机构或专职人员、经费如何保障等均未做出规定，而我县第二轮修志启动以来，至今建立起一套完整的地方志工作规程和管理机制，众所周知，一部志书和资料的形成，是需要各乡镇、各部门以及社会各界众手成书，这种有头无尾、有身无脚的管理体制，使基层乡镇、部门和社会各界对地方志工作落实出现多头领导、相互推诿、以领导意志为主、工作推进困难等问题。同时，由于县志办属二级局单位，机构规格设置级别偏低，造成综合组织与协调、行政督促与检查的行政执行力明显不能适应工作的需要，也严重影响了修志工作的开展。这些问题的客观存在使县志办不能很好地担负起《地方志工作条例》所赋予的职责，不能很好地开展全县修志工作。
第六，编纂方案定不全。我县于1983年开始首轮新方志编纂工作，经过全县各级部门和广大修志工作者26多年的努力，现已出版县志、部门志等志书16部，**年鉴8卷种和地方资料性以及修志理论文章等著述，成绩是显著的。但是，由于首轮修志没有经验，没有很好地制定编纂工作规划，使全县修志工作没有得到全面彻底完成，部门编纂的志书没有得到出版，已经出版的志书装帧版式五花八门，不完全符合志书质量要求，还不同程度地存在质量问题。二轮修志工作启动后，在已经出台的县志编纂方案和乡镇志与部门志编纂方案中，没有处理好编纂方案与篇目设计之间的关系，造成编纂方案与篇目设计严重脱离，有编纂方案无篇目设计，有无篇目设计无编纂方案，有方案无政策保障措施，编纂工作措施不配套等，严重影响了二轮修志工作的开展，制定的编纂方案对指导乡镇、部门的编纂作用不大、意义不深。
三、以科学发展观为指导，稳步推进全县地方志事业科学发展
科学发展观是中国特色社会主义理论在当今阶段的最新成果，是指导我国社会主义和谐社会建设的行动纲领。今后一段时期，将是全县地方史志事业实现全面协调可持续发展的重要阶段。面对的是全面建设小康社会的大好形势；面对第二轮修志大批出成果的攻坚阶段；面对地方志工作重点由修志向用志进行战略转移时期，地方志工作中必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，迎接挑战，在修志方面努力创精品佳志，在用志方面积极创新突破，在理论学术方面进行探索升华，努力实现地方志事业的可持续发展。当前，地方志事业科学发展的总体思路是必须坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《地方志工作条例》为依据，以《地方志书质量规定》为准绳，抓好“志、鉴、报、室、用”四个方面的统筹发展，实施队伍建设、基本保障、创新成果“三位一体”发展战略，坚持六项基本原则，协调好十对关系，明确十大任务，开拓进取，稳步推进全县地方志事业全面协调可持续发展。
（一）坚持的原则
1、科学发展原则。就是以科学发展观为统领，建立起长期的学习机制，不断学习贯彻和落实科学发展观，把科学发展观融入地方志的工作之中，用科学发展观武装全县修志工作者的头脑，使全县的修志工作在科学发展观的指导下得到健康发展。这是地方志志事业科学发展的内在要求和发展方向，也是指导地方志志事业改革发展根本原则。坚持好这个原则，才能真正使地方志事业做到以人为本，统筹兼顾、全面协调可持续发展。
2、依法修志原则。《地方志工作条例》的颁布施行，标志着史志事业进入了依法修志的新阶段，也为史志事业的正常开展提供了法律保障。要进一步学习、宣传、贯彻《地方志工作条例》，广泛宣传地方志工作，让全社会都了解地方志，支持地方志的工作，营造方志工作法制化的社会氛围，做到依法修志，以提高修志的权威性和严肃性。
3、遵循规律原则。地方志书是全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料文献，必须遵循和把握自然、人类社会及经济、政治、文化发展等规律，掌握好修志工作的内在规律和程序，客观真实，实事求是记述历史，辑录资料。
4、质量第一原则。质量是志书的生命和价值所在，质量关乎地方志事业发展的根本。要严格按照《地方志书质量规定》的标准，抓好志书真实性、准确性和权威性的落实，做到可信、可读、可用，使之思想性、科学性、资料性有机统一。这是不可动摇的原则。只有确保质量，才能真正体现史志工作的价值。
5、以人为本原则。科学发展观第一要义是以人为本，地方志工作要坚持社会主义先进文化发展方向，把握社会主义核心价值体系的导向，以人为本，满足人民群众文化生活需要，紧紧围绕服务经济社会发展这个大局，切实发挥地方志“存史、资治、教化”的功能和教育人、鼓舞人、激励人的积极作用。
6、与时俱进原则。社会在发展，人类在进步，事业在前进，地方志体现和落实科学发展观要改变过去地方志书官味太重的“官本位”色彩，更多地反映人民群众创造历史的业绩，反映老百姓的情况，使“官书”尽量减少官气、官味，脱离“官本位”，要认真总结第一轮修志工作的经验教训和得失，不断解放思想、改革创新、与时俱进，把握住时代的脉搏，走在时代的前列，努力创新修志理论、修志机制和修志方法、精心组织好第二轮修志的各项工作，永葆地方志事业的生机和活力。
7、建章立制原则。没有规矩不成方圆，没有目标就没有方向。要按照《地方志工作条例》和《地方志书质量规定》，建立健全修志工作科学发展的长效机制，制定相关的实施细则、办法和保障措施，完善各种规章制度，改变一些不符合科学发展观要求的做法，进一步转变工作作风，从机制上、程序上、制度上保证地方志事业得到科学发展。
（二）协调的关系
当前，全县地方志事业要抓好“志、鉴、报、室、用”四个方面的统筹协调发展，正确处理好“修志与用志、进度与质量、内部与外部、方法与方式、硬件与软件、主业与辅业、远景与近期、继承与创新、全局与局部、社会效益与经济效益”十对主要关系的协调，把这些关系转化为推动地方志事业又好又快发展的强大动力，实现地方志事业的全面协调可持续发展。

上一页  [1] [2] [3] 下一页