改革开放以来，我国建筑业伴随着国家的经济建设和社会进步快速发展，企业的活力和竞争力大幅提升，作为国民经济支柱产业的作用日益增强，建筑业对国民经济健康发展的支持作用进—步增强，对增加就业，特别是转移农村富余劳动力，统筹城乡发展发挥了重要的作用。总结建筑业在改革与发展中积累的经验，研究、把握建筑业改革发展的规律和方向，进一步完善
与社会主义市场经济体制和wto规则相适应的建筑市场管理体系和市场运行机制，对于进一步增强建筑业的活力和竞争力，不断提高建设工程投资效益，充分发挥建筑业在国民经济和社会发展中的支柱产业作用具有十分重要的意义。

建筑业是影响、推动国民经济发展的重要行业。在深入开展共产党员先进性教育活动中，我们必须认真学习邓小平理论，忠实实践“三个代表”重要思想，认真学习十六届三中全会、四中全会精神，贯彻落实科学的发展观，深刻认识建筑业在新形势下肩负的重要历史使命，充分认识到加快建筑业改革发展的重要意义，增强责任感和紧迫感。
一、增强加快建筑业改革与发展的责任感和紧迫感

(一)加快建筑业改革与发展，是完成建筑业在全面建设小康社会中肩负的历史任务的根本保证

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，十六届四中全会强调坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。加快城镇化建设，走新型工业化道路，继续推进西部大开发，加快东北老工业基地振兴等战略任务，给建筑业提出了新的历史使命。各种基础设施和社会事业项目，工业建设和技术改造项目，以及城乡居民住宅、大型公共建筑和市政公用设施等项目的建设和更新改造，都要通过建筑生产活动来实现。WwW.yBaSK.cOm建筑业的运行质量，直接关系着国民经济整体的运行质量，直接决定着社会固定资产的内在质量。只有加快建筑业改革与发展，才能更好地保证国民经济的发展速度和资产质量，才能使建筑业更好地完成在新世纪新阶段所肩负的历史使命。

(二)加快建筑业改革与发展，是构建和谐社会的重要环节

从我国的实际情况看，构建和谐社会，首先是要构建城乡发展不平衡的矛盾不断趋于缓解的社会。目前，我国的建筑业容纳着超过3000万的农民工就业，在进城经商务工的农村剩余劳动力总数中所占比重约为三分之一。建筑业已经成为“城”和“乡”之间经济关系的最主要结合点之一。建筑业的就业容纳能力能否持续扩张，在建筑业中从业的农民工的劳动收入能否及时足额拿到，直接关系到农民能否有更大机会分享城市化、工业化和国民经济发展的好处，关系到城乡之间利益关系的协调。因此，加快建筑业改革与发展，不断吸纳农村富余劳动力进入建筑业就业，切实维护建筑领域从业人员的利益，有利于更好地统筹城乡发展，构建和谐的社会。

(三)加快建筑业改革与发展，是迎接加入wto过渡期结束后建筑业面临挑战的迫切需要

随着我国加入wto过渡期即将结束，我国建筑市场的竞争规则、技术标准、经营方式、服务模式将进一步与国际接轨，建筑业企业将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争。具备技术、管理、人才和资金优势和竞争实力的境外承包商将会与中国企业争夺石化、电力等大型工业、能源项目，争夺土木工程的总承包市场，以及大型标志性建筑的设计市场，人才争夺也将进—步加剧。因此，只有加快建筑业改革与发展，通过兼并重组形成具有竞争优势的企业，快速提升企业核心竞争力，加快“走出去”步伐，才能使建筑业企业更好地迎接加入wto过渡期结束后的挑战。

(四)加快建筑业改革与发展，是适应投融资体制改革和国民经济优化升级形势的必然要求

投资体制改革和投资主体进—步多元化，将会使投资者更加充分利用市场机制，从而业主需求也更加多样化和市场化。放宽社会资本投资领域的限制，允许各类企业以股权融资方式筹集投资资金，将会促进建筑业企业加快培育资本运作能力，沿产业链、价值链发展生产经营。我国国民经济进—步优化升级，经济发展将更加注重增长的整体质量和效益的提高。因此，只有加快建筑业改革与发展，推动建筑服务的市场化、专业化、社会化发展，有效地促进建筑服务的升级，不断提高行业的生产力水平，才能更好地适应和满足投融资体制改革和国民经济进—步优化升级的要求。
二、对建筑业支柱产业地位和作用及面临的形势与任务的分析

(一)建筑业规模持续扩大，对国民经济的支柱作用日益增强

进入新世纪以来，建筑业继续呈现出快速发展的态势。2001年至2003年，建筑业总产值和增加值的年均增长率都超过20％，2003年，建筑施工总承包和专业承包建筑业企业完成总产值23083．87亿元，全社会建筑业实现增加值8181．3亿元，占gdp的比重达到6．9％。建筑业作为我国国民经济的支柱产业

，为推动国民经济增长和社会全面发展发挥了重要作用，主要表现在：第一，建筑业的快速发展支撑了国民经济的稳定、快速发展，为改善城乡面貌、缩短统筹城乡发展作出了积极贡献。第二，大量的投资正是通过建筑业的转化作用，形成了促进国民经济长期发展的固定资产。2003年固定资产投资规模达5．56万亿元，其中3．34万亿元是由建筑业转化为生产力的，
占到总规模的60％。建筑业对国民经济的发展具有不可缺失的作用。第三，建筑业对相关的上下游产业，包括相关的研发、咨询服务以及各类新型建材产业的发展，都起到了明显的拉动和辐射作用。第四，建筑业在安置人员就业，尤其是吸纳农村富余劳动力就业方面作用突出。2002年全国建筑业农民工3137万人，占建筑业从业人员总数的80．58％，占农村进城务工人员总数的近三分之一。第五，建筑业和建筑劳务输出已经成为部分地区县域经济增长和农民增加收入的重要来源。即使在发达地区，如江苏、浙江的建筑业重点地区，农民收入中也有超过40％来自于建筑业。

(二)建筑业生产力快速发展，工程质量水平不断提高

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