改革开放以来,我国建筑业生产力得到了快速发展,建造能力不断提高,超高层、大跨度房屋建筑设计、施工技术,大跨度预应力、大跨径桥梁设计及施工技术,地下工程盾构施工技术,大体积混凝土浇筑技术,大型复杂成套设备安装技术等都达到或接近国际先进水平。长江三峡大坝、西气东输、南水北调、岭澳核电等能源和水利工程,青藏铁路、杭州湾跨海大桥、上海东海大桥等一大批投资规模大、技术要求高、举世瞩目的特大型建设工程项目,高质量、高速度地建成或正在投入建设,极大地支持了国民经济的快速发展。主跨550米、位居世界拱桥第一的卢浦大桥,主跨1490米、居世界悬索桥第三的润扬长江大桥,主跨1088米、居世界斜拉桥第一的苏通长江大桥,世界上最大盾构直径(14.5米)的上海上中路越江隧道等许多重大基础设施项目,完全依靠我国自己的设计和施工力量承包建设。这些工程项目的建设充分反映了我国建筑业技术能力和建造水平,展现了我国建筑业的崭新风貌。
(三)建筑业企业国际竞争力明显提高,“走出去”势头方兴未艾
近年来,我国建筑业企业积极拓展国际市场,取得了显著成效,在国际建筑市场的影响力不断攀升。美国《工程新闻记录》评选的2004年全球最大225家国际承包商中,中国公司有47家进入排行榜,约占225强的五分之一。上榜企业的全球业务营业额为540.4亿美元,比上年增长了30%。
目前,我国对外承包工程开始进入快速、良性发展的轨道。对外承包工程经营方式从80年代的劳务分包、土建分包发展为大量的总承包以及bot等方式。承包工程范围不断拓宽,从最初的房屋建筑和交通领域发展到涉及冶金、石油、化工、电力、通讯以至航空、航天及和平利用原子能等高科技领域,科技含量和带动国内机电产品出口的能力进一步提升;海外市场从初期以非洲、中东为主要市场,发展到业务遍及全世界180多个国家和地区;在“走出去”的队伍中,大型建筑业企业特别是中央企业所占比重不断增加,涌现出中建、中港、中国路桥等一批优势骨干力量。许多项目都受到所在国政府和业主的一致好评。
(四)各地区积极出台有关政策引导建筑业改革发展,建筑业企业现代产权制度改革全面展开
各地党委和政府高度重视建筑业的发展,出台了一系列政策或指导意见,积极推动本地区建筑业的改革与发展,江苏、福建、湖北、山东、湖南等省政府颁布了建筑业改革发展指导意见。江苏省研究制定了构筑建筑强省的指标体系,每年发布建筑业发展报告;河北省研究制定了建筑业改革发展规划。北京、天津、上海、重庆、内蒙古、吉林、广东、河南、安徽、甘肃等省、自治区(市)都积极引导建筑业企业以产权制度改革为突破口加快改革步伐,引导建筑业企业建立现代企业制度。至2003年底,浙江省90%以上的国有和集体建筑业企业完成了改制工作;江苏省394家国有和县以上集体建筑业企业中有362家完成了改制,占企业总数的92%;内蒙古、新疆等中、西部省、自治区也已经基本完成了国有中小型建筑业企业改制。同时,中央施工企业积极开展主辅分离、辅业改制等工作。
改革进展较快、力度较大的省(市),建筑业发展优势进一步增强,区域性优势企业集群正在逐步形成。2003年浙江、江苏两省的建筑业总产值已占到全国建筑业总产值的近四分之一。这两个省有两个特点:一是建筑业改革,特别是对原来集体所有制的乡镇企业改革比较早、进度比较快,近两年建筑业增加值的增长幅度也很大。二是管理体制顺、力量强。两省建筑工程管理局都发挥了重要作用。
(五)行业和企业结构调整取得明显进展,产业集中度不断提高
目前,全国建筑业结构调整已取得明显成效,整个产业组织结构进一步优化。一是在建筑业发展的过程中,经过政府引导和企业自身的调整,总承包、专业分包、劳务分包的组织结构初步形成,行业组织结构趋向合理。建设部从2002年对施工企业进行资质重新就位后,全国施工总承包类企业共计33652家,比重新就位前减少了28.7%;专业承包类企业29886家,比重新就位前增加了27.2%,建筑业结构调整取得明显进展。二是建筑业企业围绕提高核心竞争能力开展了企业组织结构调整,强化技术、资金、机制、市场、功能等关键竞争要素,打破部门、行业、地区、所有制的界限,在广泛的空间里展开了兼并重组和资源优化配置活动。同时围绕价值链重组展开经营结构调整,确定企业的主营业务板块,集中资源发展自己的优势业务。许多传统骨干工业设计院和大型施工企业积极发展工程总承包和项目管理业务,重视培育前期研究、策划、融资、专有技术等能力,逐步具备国际型工程公司的形态和功能。2003年由设计院改造而成的工程公司就完成工程总承包项目5808项,合同额达250亿元。随着结构调整的进一步展开,建筑业的产业集中度正在逐步提高。
(六)建筑业企业管理和技术创新能力增强,市场竞争力逐步提高
经过多年市场竞争的磨练,建筑业企业管理正在向科学化、现代化和国际通行模式转变。目前,企业发展战略管理已得到许多优秀企业的重视和应用。各类建筑业企业根据自己的市场定位,不断进行工作流程再造,工程项目管理水平不断提高。同时,锻炼培养了一大批优秀工程项目管理和技术人才。目前,我国已有注册建筑师4.1万人,注册结构工程师3.3万人,注册监理工程师8.2万人,项目经理100万人(其中一级项目经理13万人)。
建筑业企业在技术创新方面也取得了长足的进步,技术创新能力正在成为提升建筑业企业核心竞争力的关键要素,越来越多的企业更加积极主动地追求科技、信息化水平的不断提高。许多优势企业依靠专利技术或专有技术不断扩大市场规模。建设部门在制定企业资质条件时不仅要看注册资金,还应该更多地考虑企业的技术优势、人才优势。
(七)整顿规范建筑市场取得积极成果,市场秩序和工程质量安全形势进一步好转
各级建设行政主管部门深入研究我国建筑业改革
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