素质
党员干部尤其是领导干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量。总体上看，全市各级领导干部的整体素质是好的，近年来在推动汉中率先突破发展、和谐发展和科学发展中取得了明显成绩。但根据平时了解和调研掌握的情况，领导干部中还存在一些与科学发展不适应不符合的问题：与发达地区相比，全市的人才总量少、基础较为薄弱，存在“先天不足”；一些干部对科学发展观理解的不够深入，还没有牢固树立科学的发展观和正确的政绩观；一些领导干部思想不够解放、思路不够开阔，缺乏战略思维、辩证思维和创新思维，缺乏推动科学发展必备的知识，思考和谋划本地区本单位科学发展的能力还不强；有的干部事业心和责任感不强，不思进取，有的缺乏求真务实的作风，工作漂浮、落实不力。
贯彻落实科学发展观，需要针对上述问题，通过各种途径，努力造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的高素质领导干部队伍。
第一、坚持不懈地用科学发展观武装领导干部头脑。抓住全党深入开展学习实践科学发展观活动机遇，努力把全市用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展提高到一个新水平。要端正学习态度，着力克服厌学情绪，防止和纠正“走过场”，引导各级领导干部真信、真学、真用。扎实组织领导干部深入学习贯彻党的十七大精神，认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和其他领导同志关于科学发展的一系列重要观点，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。把学习实践科学发展观与学习实践马克思主义基本理论紧密结合起来，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立群众观念、实践观念、普遍联系和发展的观念，坚持正确的发展立场，掌握谋划发展、推动落实的科学思想方法和工作方法，提高战略思维、辩证思维和创新思维能力。要始终坚持理论联系实际的学风，结合汉中经济社会欠发达的实际，进一步强化发展是第一要务的理念，增强发展紧迫感；强化以人为本理念，高度关注和解决好民生问题，为汉中人民谋福利；强化经济与资源协调发展理念，维护汉中山清水秀的良好生态环境，努力做出经得起实践、历史和群众考验的政绩。探索建立领导干部任职资格理论考试制度，引导各级领导干部自觉加强理论武装。
第二，切实提高经济社会管理的能力和水平。针对汉中人才基础较为薄弱的“先天不足”，牢固树立“先天不足后天补”的思想，通过加倍地学习培训和实践锻炼，使本地各级领导干部不断适应不断发展的新形势新任务，逐步成长为现代经济社会管理的行家里手。要落实大规模培训干部任务，把现代经济社会管理知识和各行各业的业务知识作为培训重点，引导领导干部认真学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；认真学习现代科技知识，提高推进自主创新和转化科技成果的组织领导能力；认真学习社会管理知识，提高维护社会和谐稳定的能力；认真学习法律知识，提高依法办事的能力；认真学本文来源：文秘114 http://***习分管行业的业务知识，提高精通业务的能力。要提高干部培训质量，围绕推动汉中经济主导产业发展，邀请中省经济职能部门领导和有关方面专家，举办各类高质量专题培训班和研讨班；分专题组织领导干部外出学习考察，借鉴外地先进经验，以更加开阔的思路、更加解放的思想谋划本地区本单位科学发展。要加强实践锻炼，通过积极投身汉中率先突破发展、和谐发展、科学发展的实践，在丰富生动的实践中认识和把握发展规律，学会运用科学规律推动发展；要勇于开拓创新，积极探索推动本地区本部门科学发展的新思路、新办法，在破解难题、勇创新路中增长才干；要善于总结经验，建立健全总结反思机制，及时把科学发展的成功做法转化为制度，针对暴露出的问题进行完善改进，在不断总结经验中提高贯彻落实科学发展观的本领。
第三，努力培养适应科学发展要求的优良作风。把加强领导干部作风建设作为贯彻落实科学发展观的重要保证。要按照以人为本的要求，培养密切联系群众的作风。坚持发展为了群众、依靠群众、发展成果由群众共享，结合本地本部门本单位实际，坚持不懈地组织实施“民生工程”，高度重视和下功夫解决好民生问题，全力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚持问需于民、问计于民、问政于民，落实领导干部定期接待群众来访、帮扶困难群众等项制度，建立完善领导干部密切联系群众的各项工作机制。要着力培养求真务实的作风。按照中省市有关要求，建立领导干部调查研究的长效机制，大兴调查研究之风，坚持把调查研究作为领导班子和领导干部筹划决策科学发展的首要环节，深入基层，深入工作一线，在实践中寻找科学发展的办法，检验科学发展的思路，克服各种脱离实际的现象。坚持真抓实干，树立“实干就是能力，落实就是水平”的思想，防止和克服浮漂、浮夸等不良风气，破除安逸享乐思想，从繁杂事务、文山会海和迎来送往中摆脱出来，大力提倡建立“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的“五个一”工作落实机制，扑下身子埋头苦干、推动落实，不断取得科学发展新成效。
三、紧紧围绕科学发展开展领导班子和领导干部考核
近年来，我们全面推行了体现科学发展观要求的年度工作目标责任考核暨领导班子和领导干部综合考核评价办法，并坚持不断总结完善，使考核工作成为引领发展、转变作风、推动落实的有力“指挥棒”。调研中，我们也发现目前的考核办法仍存在一些问题：考核指标设置上一定程度存在“一刀切”的问题，因地制宜、分类考核的原则体现得不够充分；开展综合评价不够，缺乏对一个地方、部门和单位工作基础、客观条件、资源禀赋、主观努力与发展效果之间关系的综合分析，还存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，综合考核结果有时欠科学；对考核结果的转化运用的还不够充分。
领导班子和领导干部综合考核评价工作，是引导各级领导班子和领导干部积极投身科学发展实践，自觉提高领导科学发展能力的“助推器”。针对上述存在问题，要着重从以下几方面进一步改进完善。
第一，建立科学合理的考核指标体系。要突出重点，围绕全市经济社会科学发展的核心和主

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