品为主的产业结构，随着市场需求和政策的变化，初级产品、资源性产品日益遭遇收益递减的困境。通过对外贸易的传递作用，促进了一些地方的制度创新和技术进步，在机制和理念上与国际接轨，产业结构由资源密集型依次向劳动密集型、资本密集型和技术密集型产品的有序演进。国家出口退税政策的调整，很明显可以看出国家希望扶持和调整的产业，对出口商品结构的优化也产生了积极影响。根据新的出口退税政策，机电产品和高新技术产品的出口仍然受到鼓励，而近年来，××这两类产品的出口比重正不断上升。
（二）促进企业提升自身素质和优化产品结构。为获取自身利益，许多企业主动适应国际标准并有效利用国际规则，通过引进技术设备和先进管理经验，刺激企业组织制度创新，增加了新的有效供给，创造了新的市场需求，实现产品质量的提高和企业素质的提升。一些企业还通过“走出去”在境外设立直销点，增加了利润环节，减少了贸易风险，从而获得更大市场空间和持续发展的动力。在国家调低传统产业产品的退税率后，也迫使技术水平低、产品质量差的企业退出部分行业，促使企业提高产品技术含量，走集约型品牌经营的路子，从低价竞争转向质量效益竞争。
（三）调剂资源的余缺。通过外贸弥补了本地资源的不足并使现有资源得到有效地利用，两个市场的作用得到充分利用；同时，出口货物在组织货源、生产、流通等环节带动农林牧渔、建筑、运输、保险、金融、邮电通讯等行业的发展，促进了各类资源的优化组合。
（四）提供就业机会。对外贸易可以从多方面拉动、支持和保障就业，具体表现在加工生产扩大就业、输出商品增加就业、利用外资引发就业、技术贸易间接就业以及服务贸易拓展就业。同时，劳动密集型出口部门的迅速发展，使更多的劳动者分享到出口的好处。按2004年××人均gdp660美元测算，出口总额5900万美元大约可形成就业岗位近8.9万个，其对社会的贡献是明显的，即每1万美元出口可增加就业岗位15个。
综上所述，外贸出口对社会发展的作用首先是通过扩大出口，参与国际分工，充分发挥了比较优势，发展有区域特色的对外经济，促进了经济协调有序发展。其次是通过对外贸易的发展，交换、吸收当代科技成果，迅速缩短了与先进国家和地区的差距，加速了工业化进程。三是通过扩大出口，创造了更多的就业机会。四是随着对外开放的逐步扩大，对外贸易质量和水平不断提高，促进了开放型经济的迅速发展。
三、推进外贸出口发展的对策建议
面对出口退税政策的调整，我们应当着眼长远，坚定不移地推动外贸出口可持续发展。
（一）澄清对出口的错误认识，高度重视外贸出口。首先，出口产品不含间接税是国际惯例，出口退税是将出口货物在国内各生产和流通环节缴纳的流转税退付给出口企业，我国现行流转税包括增值税、消费税、营业税等，退税只退增值税和消费税，不退同属流转税的营业税，而消费税仅针对部分商品。过去出口退税支出全部由中央财政承担，地方不承担出口退税支出却全额享有出口收入，从而形成中央和地方在利益、责任上不对称,因而国家自2004年起调整了出口退税政策。尽管如此，在新的出口退税政策中，地方政府承担超基数25%的出口退税支出是在征收分享基础上的，是将征收部分返还，因此出口退税不是财政额外掏钱给企业，而是兑现国家出口货物零税率政策的一种方式，是为保证本国产品在国际市场具有平等竞争力而采取的措施。
其次，出口增加财政税收而非地方财政的负担。出口增值部分直接构成gdp，这部分出口所实现的价值是国内增值税税基的组成部分。出口免、抵、退的增值税，是由出口创造的，出口退税只不过是将以前各环节多创造的增值税予以退还，虽然出口退税直接减少了当前的财政收入，但其通过促进出口增长而扩展了税基，间接增加了财政收入。另外，在出口货源的组织、运输、仓储及服务经营过程中耗用物品的进项税并未退付给企业，因此出口退税非但不是财政的额外支出，相反，外贸出口的增长带动了财政收入的增加。就2004年而言，××外贸出口在大幅增长实质上并未给财政造成丝毫的负担，所下达的3700余万元的退税指标基数仅用了3252万元，预计江西省对出口退税基数仍将实行动态管理，逐月下达并全省平衡，今后只有外贸出口的持续发展才能获得更多的支持。如果不抓外贸，不扩大出口，企业销售下降，财政收入下降，就谈不上发展，还将影响就业、社会稳定等一系列问题，如果一个地方只顾眼前利益，必将在经济全球化的进程中独守一隅。
（二）促进贸易方式的转变和企业素质的提升。从目前看，××市许多生产企业均以供货方式出口，一些生产企业虽然取得了自营出口权，但对自营出口政策并不了解，又缺乏相应的外贸人才，对出口相关手续不熟悉，故仍以供货方式出口。国家对生产企业自营出口在税收上实行免抵退政策，即免征自营出口货物生产环节增值税及附加，其出口货物所耗用的原料进项税款可在同期内销货物中抵扣，抵扣余额可以退税，企业经审批已免抵的税额可办调库，调库收入视同增值税入库，并不影响地方财政收入，但企业却通过自营出口减少了中间环节，间接增加了经济效益。因此，应加大宣传力度，大力鼓励企业自营出口。要支持有条件的企业走出去，通过建立分公司、营销机构及兼并参股国外同类企业等途径，减少中间环节，加大国际市场开拓力度，提高企业的国际竞争力。在提供信息、人才引进、引进国外先进管理经验等方面要为企业提供更好的服务，大力引导企业从建立现代企业制度着手，加强内部管理机制的完善，向管理要效益。
（三）不断优化出口产品结构，培育若干出口优势产业。根据出口退税新政策，原来适用17%退税率的部分机电产品、服装和纺织品等的退税率下调为13%，资源性产品取消出口退税，而技术含量高的机电产品和高新技术产品将保留17%的出口退税率，因此应采取积极措施鼓励企业组织技术攻关，通过对出口商品结构的不断调整和优化，把对外贸易的发展转到主要依靠提高质量和效益上来。我市主要出口商品为烟花爆竹、纺织、竹木产品及少量化工、机电、农产品等，初级产品较多，缺乏品牌效应。要确

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