提高人员素质的理念,为职工提供更大的发展机遇和更为广阔的发展空间。坚持开展“五个一”活动,锤炼一专多能的高素质的复合型人才。鼓励职工开展 “六学”活动,促进职工技能多样化,目前我处执法人员100%会驾驶机动车辆,提前完成了海事发展战略纲要的目标。克服人员紧张的困难,鼓励合适人员外出学习培训,其中4人参加了随船远洋实习,3人参加世界海事大学硕士班学习。发挥激励机制作用,营造积极用人氛围,2004年与2009年两次实施双向选择竞争上岗工作,实行优胜劣汰,定期聘任。四年来,我处人员素质有了明显提高,目前在册职工中本科以上学历占84%,高级职称的占20%,分别比2003年提高了51%和11%,一批精干、高效的海事管理人才正在逐步成长起来。
二是海事文化建设多层次激扬职工活力。坚持以人为本的理念,探索适合我处职工精神特质的海事文化建设之路。通过“建设三个海事,我应尽份责任”的大讨论,全方位激励起广大职工的工作热情,广大职工结合岗位谈责任,努力追求个人岗位绩效最优,结合发展谈和谐,努力追求职工归属感最强,结合监管谈服务,努力追求社会满意度最高。通过健康型机关建设,倡导科学、有序、健康的工作、生活方式,增强广大干部职工的身体健康和心理健康免疫力。
经过四年的共同努力,广大职工的精神面貌得到显著改观,大家普遍意识到海事文化并不只是书面的、呆板的口号,而是实实在在能够激励人、鼓舞人的精神武器,昂扬奋进的工作氛围正日渐凸显,以“精干、求实、廉洁、奉献”为主旨的××海事文化精神正得到逐步阐释。四年来,全处职工累计加班达3000余个工作日,圆满完成了原本需要近百人才能完成的海事监管工作。今年9月-10月间,在沪通铁路大桥越江勘探工程维护中,海巡艇24小时定点守护,执法人员24小时现场驻守,换人不换岗,不分昼夜的指挥疏导过往船舶从安全水域缓速通过施工作业区域,确保施工期间未发生任何一起水上安全事故,向大家展示了××海事处敢打硬仗,能打硬仗的作风和能力。
(四)立足规范,整合资源夯实发展基础,内部管理精细化水平得到有效提升。
一是内部管理从制度化迈向体系化。完成了××海事管理体系编写、修改和审核工作,对海事管理的关键和重要过程进行重点管理,最大限度降低内部管理中的主观随意性。注重内部管理各项细节,不断优化公文处理环节,自主开发了易用、高效的公文处理系统,建立了完整的文件流转、催办、督办环节。逐步推行网络电子台帐,实施无纸化办公,目前已建立并正在使用的包括文明创建电子台帐、青年文明号管理电子台帐等,大幅度提升办公效率。规范固定资产管理,为海事中心工作提供可靠的物质保障,目前我处已拥有固定资产1842万元,比2003年增长60%。
二是规范执法督察,严格责任考核。探索完善处——部门——船艇之间的纵向三级管理制度体系,自2004年8月以来,共组织了19次专门督察,督促指导执法支队、政务中心认真开展了40次内部督察,接受海事局开展的各类职能督察12次。督察共查出问题140余项,编发《执法督察简报》19期,针对存在主要问题提出整改建议45项,追究相关责任人责任20余人次,在实施~督察~整改的闭合循环中逐步规范海事执法行为。完善绩效考核管理办法,每个季度按要求对各部门的工作业绩进行考核,年底对成效突出的部门进行表彰,逐步增强职工为部门增光、为单位添彩的观念。积极推进处务公开,将处务会议作为重大事项的主要决策形式,提高干部职工对各项工作的参与度,提高决策的科学性和合理性,促进内部管理规范运行。
同志们,过去的四年尤其是2009年,是××海事事业高速发展的时期,在上级领导和地方政府的大力支持下,我们交出了一份令人满意的答卷,规费征收逐年提高,继2005年突破1000万元后,2009年达到1536万元,再创历史新高。这是全处上下同心协力、开拓进取、勇于创新、奋发有为的结果。在此,我代表××海事处向全体干部职工及其家属,致以崇高的敬意和衷心的感谢。
在总结成绩的同时,我们也应该清醒的意识到在发展过程中还存在着一些问题和不足,仍有一些因素制约着我们向更高的目标迈进,具体表现为:
一是在快速发展过程中,部分职工还不能迅速充分的领会先进科学管理理念。随着海事管理体系在系统内的全面铺开,今后的海事中心工作将围绕规范化、精细化的目标进行。高速发展的要求压缩了职工对科学管理理念消化吸收的时间,部分职工因为自身年龄、文化结构等原因,暂不能在较短的时间内迅速而充分的领会海事管理理念,对体系的运行和规范管理带来了一定的困难。
二是在快速提升的信息化技术面前,部分职工不能全面深刻掌握从而影响功能的正常发挥。目前我处的信息化建设水平上了一个www.新台阶,集成cctv监控系统、gis系统、ais系统等功能的指挥中心已经投入使用,对职工的综合素质提出了更高的要求。
三是海巡艇船员的素养不能充分满足执法规范的要求。从目前船员情况来看,年龄结构明显偏大,文化水平普遍不高,虽然所持证书符合要求,但由于缺乏现代化船艇的工作经验,对驾驶和机器设备并不熟悉,给海巡艇的自身安全带来了不小的隐患,导致在从事现场巡航与维护的工作中,不能很好的发挥海巡艇船员应有作用。
四是执法人员的优质服务意识和廉洁执法意识需进一步加强。随着社会的不断进步,行政相对人的主体意识与法律意识不断增强,对执法要求越来越高。从目前的情况来看,绝大部分执法人员较好的适应了这种变化,但仍有个别执法人员没能迅速转变观念,没有从培育优质服务意识着手提升自身执法水平,在与相对人的交往中仍存在着简单粗暴的现象。
上述问题需要引起我们的高度重视,在今后的发展过程中给予很好的解决。
上一页 [1] [2] [3] [4]