提炼试点单位建立的长效监管的相关制度基础上，卫生、纠风、物价三部门联合印发了《创建“规范收费医院”长效监管五项基本制度》，并将五项基本制度和落实长效监管制度的操作办法，汇编成册，下发到所有参加创建的医院。全市各级医院都要参照规范收费长效监管基本制度范本，结合自身实际，建立完善规范收费自查自纠、“双纠”监管、综合目标管理绩效考核、医德医风考核、公开评议等制度，健全医院长效监管的制度体系。在加强制度建设的同时，要更加注重制度的严格执行，对违反制度的行为坚决予以纠正，并与个人绩效、评先评优、职称晋升等挂钩，积极营造用制度管人管事的良好氛围。
（三）加强督查，严查违规违纪行为。各县（市、区）卫生部门要加大明查暗访力度，每年至少分别组织2次抽查、1-2次暗访，全年抽查、暗访量要超过授牌医院的半数。对抽查和暗访中发现问题较多的医院，启动摘牌程序，实施“提醒卡”或“告诫卡”制度；对严重乱收费或整改始终不到位的医院直接予以摘牌，并向社会公布。对在清理规范期间有乱收费行为拒不纠正，或纠正不到位的，视为顶风违纪，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到创建工作还存在一些不容忽视的问题：“三合理”规范落实有待进一步加强；医德医风考评和档案制度还有待进一步完善；医院物价管理队伍有待进一步健全；一级医院规范收费水平有待进一步提高。针对存在的问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。
各位领导、同志们：深入开展“规范收费医院”创建活动，对于加强卫生行风建设、维护人民群众利益具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻落实市纪委四次全会精神，按照本次会议的部署和要求，进一步规范医院诊疗和收费行为，以积极的态度、有力的措施、扎实的工作，认真抓好一级医院收费的清理和规范工作，为促进全市卫生事业改革与发展、构建和谐社会作出积极的贡献。
二〇〇九年三月二十四日

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