和适度宽松的货币政策,有利于我们进一步做大经济总量;国家大力发展战略性新兴产业,市场倒逼机制更为明显,有利于我们调整经济结构,转变发展方式,加快发展生态型产业;国内外产业转移加快,生产要素流动加速,有利于我们扩大开放,优化地区要素结构。××的发展只要按照省市规划,融入省市发展“一盘棋”,努力做到未雨绸缪,从容应对,做到不松劲,不泄气,不停步,就能与全市一道走向世界,融入世界。
——一定要看到新起点。××现在面临一个发展的新起点。近几年来,我们着眼于打基础、强根本、固产业、增实力,交通、电力、城市基础设施以及产业基础保持了连续几年的大投入、大建设,形成了一批新的经济增长点,综合实力显著增强,“十一五”制定的全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入、城乡居民收入等重要指标已提前实现,为我们应对危机加快发展奠定了坚实的基础;改革创新不断取得新突破,制约科学发展的体制机制障碍不断破除,科学发展能力明显提升,为我们最终战胜各种困难提供了有力保证;去年以来,已经开工总投资达2.13亿元的32个中央“扩大内需”项目,和储备的一批重大项目,将吸引大量的投资,为撬动社会民间资本投资积极性创造了更为有利条件,为全县保持固定资产投资持续快速增长势头提供了重要保障;我们在应对危机中取得的成绩和积累的经验,为加快发展打下了良好的基础。
——一定要看到新挑战。我们必须清醒地认识到,当前××经济社会发展已经到了一个必须赶超跳跃的关键时期,也是面临困难和挑战最大的一个时期。一方面,国际金融危机还将持续影响全县经济运行。另一方面,我们与全国全省发展差距仍然很大。要与全国同步实现小康,到2020年全县gdp须达到100个亿,今年我县只到25亿,与100亿目标相差75个亿,这就意味着在未来11年内我县gdp必须保持年均13%以上的增长速度,加快发展,赶超发展压力很大;区域发展还不充分,经济总量小,加快发展将是我们的长期任务,追赶沿海发达城市,我们还要付出十分艰苦的努力;交通基础设施十分滞后,制约××发展的最大瓶颈仍然没有解决;工业总体上处在产业链的中低端,“原字号”产品和初级产品比重较高,科技、人才、资本等高级要素支撑不足,产业优化升级的任务艰巨;投资过多地集中于能源产业,多元发展、多极支撑的产业体系尚未建立,特别是今年整个经济工作中不确定、不稳定因素仍在增加,我们一定要保持清醒、冷静,把困难和挑战估计得更充分一些,积极应对,妥善化解,扎扎实实做好各项工作。
——一定要看到新目标。要始终坚持发展是第一要务的思想不动摇,继续保持经济发展的良好势头,实现经济社会平稳较快发展;要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,继续推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程,不断提高经济发展的质量和效益;要着力保障和改善民生,真正做到富民与强县并重,不断提高城乡居民的收入水平,让经济发展的成果惠及广大人民群众。
——一定要弘扬实干精神。必须把广大干部群众的思想和行动统一到全会作出的各项决策和目标定位上来,统一到科学发展、赶超发展、和谐发展的奋斗目标上来,始终保持高昂的斗志,以创新的胆识、创新的作为,满怀激情干事业;以敢为人先的闯劲,敢谋前人未谋之事,敢走前人未走之路,把上级精神与××实际紧密结合起来,从改进作风抓起,大力倡导实践之风、实干之风和实效之风,高质量、高起点、高标准地抓好工作的落实。
历史的经验表明,每当出现大的危机,往往伴随大的机遇。我们既要清醒认识危机带来的挑战和困难,更要充分看到困难和逆境中蕴含着的各种有利机遇。危机不可怕,怕的是没有思路;困难不可怕,怕的是没有信心;挑战不可怕,怕的是没有合力。我们要切实强化机遇意识和忧患意识,抓住机遇、把握机遇、用好机遇,努力探索一条后危机时代××科学发展、跨越发展、和谐发展的新路子。
三、关于今年经济社会发展主要宏观调控指标
关于全年全县经济社会发展的总体思路和主要预期目标,世清书记已经做了安排部署,这里我就几个主要指标作简要说明:
关于生产总值。今年生产总值增速定为11%,既是我县当前加快发展的需要,也是“保增长、保民生、保稳定”的需要。第一产业随着国家强农惠农政策措施力度进一步加大,以及我县农业优势特色产业不断发展壮大,农业农村经济将延续去年的良好发展势头,计划农业总产值超过18亿元,实现农业增加值12.54亿元。随着大街、花山铁矿和力奥集团三条生产线的建成投产和文玉铜矿、大街煤矿扩建增产,我县工业经济将实现突破发展,计划全年工业总产值达9.6亿元左右,实现工业增加值6.94亿元左右。第三产业随着国家增加居民消费需求和推进城镇化力度的加大,以及我县消费产业、交通运输业和金融服务业的持续发展,可保持快速增长势头,实现增加值9.1亿元。计划2010年完成全县生产总值28.6亿元左右,能够支撑增长11%的目标。实际工作中还要在突破二产和三产上下功夫,努力完成“十一五”28.72亿元的目标。
关于固定资产投资。近年来我县固定资产投资以年均20.5%以上速度高速增长,2008年突破7亿元,提前完成了“十一五”6.54亿元的目标。今年国家宏观经济政策继续保持连续性和稳定性,将为我县继续争取投资项目、扩大投资规模提供有利条件。预计全年交通投资1.6亿元、工业及技改投资1.15亿元、农林水投资1.38亿元、城市基础建设投资1.45亿元、扶贫开发投资2700万元,加上电网投资、房地产和其他民间投资,全年固定资产投资增长26%、力争突破10亿元的目标,通过努力可以实现。
关于社会消费品零售总额。近年来,全县消费市场持续升温,社会消费品零售总额连续三年保持16%快速增长势头,今年提出增长18%的目标,是一个正常水平。在实际工作中,通过加强对消费市场的引导和管理,可力争实现19%的增长速度,实现社会消费品零售总额6.87亿元左右,超额完成“十一五”5.073亿元的目标。
关于地方财政一般预算收
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